序论 本文的研究主题、出发点及相关问题阐释 1
一、本文研究的主题及出发点 1
二、若干重要概念的界定及阐析 3
三、相关研究状况及研究意旨 9
四、本文的研究方法及篇章结构 12
第一章 有中国特色国家行政制度的基本架构及生成背景 17
一、制度架构：五大模块有机组合 17
二、制度生成：九种因素共同作用 20
第二章 单一制的国家元首制度 28
一、历时态观照：五个时期的国家元首制度 28
二、共时态讨论：集体元首制抑或单一元首制 43
三、比较分析：中国现行国家元首制度的若干特点 47
第三章 国务院制的中央政府制度 50
一、轨迹寻绎：从探索成型到恢复发展 51
二、本质厘定：特征及分野 56
第四章 民主集中制基础上的行政首长负责制 64
一、行政首长负责制的源流考察 64
二、行政首长负责制的宪政思索 69
三、行政首长负责制的特色管窥 76
四、行政首长负责制的完善对策 80
第五章 多位一体、中共主导的政府决策与执行机制 88
一、规范解读：政府决策与执行的宪政结构及党政结构 89
二、经验分析：政府决策与执行的实际结构及过程 105
第六章 内外结合的行政监督制度 119
一、理论基础与演进历程 119
二、体系结构与运行状况 135
三、路径选择与策略设计 153
尾论 有中国特色国家行政制度的未来发展 160
一、国家行政制度发展的动力因素 160
二、国家行政制度发展的目标取向 169
三、国家行政制度发展的基本模式 175
四、国家行政制度发展的根本途径 179
主要参考文献 187
后记 199
补记 200