第一章 先秦的官商私商与商业政策 1
一 商业的起源和古代的官工商制度 2
二 私营商业兴起，“工商食官”解体 12
三 自由商人的代表人物和经营方法 21
四 商人与封建统治者矛盾的发展 33
五 抑商政策的提出与推行 39
第二章 两汉的贸易自由与商业官营之争 49
一 汉初的贱商令和西汉前期下放盐铁铸钱“三大利” 49
二 汉武帝抑制富商大贾发展官营商业的新政策 58
三 西汉后期官营商业的退缩和私营商业的再起 73
四 王莽的商业垄断政策的实质 78
五 东汉政权对豪强富商的再让步 84
第三章 唐代的商业政策和商人阶层 92
一 唐前期的商业政策和富商大贾的活跃 93
二 安史之乱后唐政府的财政困难和刘晏的理财 103
三 唐后期掠夺商民的聚敛政策 118
四 唐后期的商人阶层 128
第四章 宋代商业政策的变化和官府同商人之间的关系 146
一 北宋前期对商人的宽容和商人势力的膨胀 147
二 王安石变法中的商业政策 161
三 变法的失败和北宋末叶对商民的掠夺 185
四 南宋时对商民剥削的进一步加重 190
第五章 明代的商业政策及其对商品经济的影响 202
一 明初的商业政策促进商业的恢复与发展 203
二 明前期经济的起伏和商业政策的变化 213
三 嘉靖隆万时的改革和商品经济的发展 229
四 晚明掠夺工商业的政策和城市“民变”以及“党争”的兴起 245
第六章 清前期的商业政策和商业资本 259
一 清初商业的恢复及其所受的限制 259
二 乾隆全盛时期政策的放宽和商业的发展 273
三 由盛转衰的嘉道年间的商业政策 303
四 清前期的商人和商业资本 317