一 问题的提出 1
第一章 国外学者关于基础部门放松规制的理论分析 1
第一节 伯格和奇尔赫特的“自然垄断弹性规制”理论 1
一 自然垄断概念的历史演变 2
二 基本思路与分析框架 5
三 本书的研究方法及若干探索 7
二 自然垄断理论本身的发展演进 7
三 伯格和奇尔赫特的贡献：“自然垄断弹性规制”理论 12
一 “可竞争性市场”理论的基本框架 15
第二节 鲍莫尔等的“可竞争性市场”理论 15
二 “可竞争性市场”理论的政策含义 17
三 对放松“反托拉斯规制”的影响 19
第三节 以施蒂格勒为代表的“规制失效”理论 21
一 施蒂格勒关于规制效果的分析 21
二 信息不对称条件下的“规制失效”理论 24
三 “规制失效”理论的政策含义 37
第二章 中国基础部门开展竞争的客观必然性分析 40
第一节 三大新格局对中国基础部门改革的要求 40
一 经济发展的新格局--民间投资和产业结构升级的要求 41
二 体制改革的新格局--深度市场化的要求 48
三 对外开放的新格局--参与经济全球化的要求 50
第二节 新形势下中国基础部门固有矛盾的凸现 56
第三节 基础部门开展竞争的可行性分析(Ⅰ)：自然垄断性变异 62
一 基础部门自然垄断特性的传统认识 62
二 自然垄断性变异之一：技术条件的变化使自然垄断特性趋于弱化 73
三 自然垄断性变异之二：市场规模的扩大使引人竞争成为可能 83
四 自然垄断性变异之三：金融创新对资本进入壁垒和退出壁垒的克服 92
第四节 基础部门开展竞争的可行性分析(Ⅱ)：公共性变异 94
一 公共产品的特点及其供给方式 95
二 公共性变异：由(纯粹)公共产品向准公共产品的转变 100
三 公共性变异的后果：市场化竞争机制的引入 104
第三章 规模型竞争：中国基础部门竞争模式的选择 107
第一节 从“马歇尔冲突”说开去：规模优先还是竞争优先 107
第二节 高度垄断条件下的“缝隙”竞争：一种不可取的模式 109
一 “缝隙”竞争内涵的界定 109
二 “缝隙”竞争下的低效率 110
三 “缝隙”竞争下的社会福利损失 114
第三节 完全自由竞争：一种不可行的模式 116
一 完全自由竞争既无可能，也无必要 116
二 适度集中型市场结构的正效应分析 119
三 强化适度集中型市场结构的若干因素分析 125
第四节 规模型竞争：一种较为理想的模式 137
一 确立规模型竞争模式的理论依据 137
二 创建规模型竞争模式的具体构想 158
第五节 “三重破垄”：我的反垄断观 171
一 垄断的分类 172
二 “三个承认”论 176
三 “三重破垄”论 177
第四章 实现规模型竞争的产权制度基础 188
第一节 所有制改革与引入竞争的关系 189
第二节 传统公企业的效率分析 193
第三节 基础部门的民间资本参与趋势 197
一 民间参与：一种有效的制度安排 197
二 民间参与形式的多样性 199
三 民间参与的程度：“公私资本相机参与”模式的构造 202
第四节 推动中国基础部门民间参与的相关制度改革 206
一 推进微观基础的公司化改造 208
二 理顺价格形成机制和管理体制 209
三 加快投融资体制改革 211
四 提高政府的诚信度以及政策的稳定性 213
第五章 实现规模型竞争的政府行为取向 215
第一节 规制与竞争的关系 216
一 规制的经济依据和主要内容 216
二 规制政策与竞争政策的比较 222
第二节 放松管制与规制重建 224
一 放松管制的趋势 224
二 重建规制的必要性 227
第三节 重建规制的途径与内容 237
一 政企分开与规制机构的独立性 237
二 自然垄断状态下的规制：激励性规制 243
三 自然垄断与竞争交叉、过渡状态下的规制：不对称规制 252
四 充分竞争状态下的规制：反垄断规制 260
五 经济性规制以外的社会性规制 262
第六章 实现规模型竞争的产业重组模式比较与分析 265
第一节 横向分割模式 265
第二节 纵向分割模式 268
第三节 网运分离模式 271
第四节 数网竞争模式 274
主要参考文献 283
后记 294