第一章 绪论 1
第一节 案件审理工作的概念和特点 1
一、案件审理工作的概念 1
二、案件审理工作的特点 2
第二节 案件审理工作的任务和职责范围 3
一、案件审理工作的任务 3
二、案件审理工作的职责范围 6
第三节 案件审理工作的历史发展 9
一、案件审理机构的沿革 9
二、历次会议和解决的问题 10
三、制度建设 12
四、理论建设 14
第二章 案件审理工作的基本原则和制度 16
第一节 实事求是的原则 16
一、实事求是原则的概念和意义 16
二、在审理工作中如何贯彻实事求是的原则 17
第二节 惩处和教育相结合的原则 19
一、惩处和教育相结合原则的概念和意义 19
二、在案件审理工作中如何贯彻惩处和教育相结合的原则 19
第三节 严肃慎重、区别对待的原则 20
一、严肃慎重、区别对待原则的概念和意义 20
二、案件审理工作中如何贯彻严肃慎重、区别对待的原则 21
第四节 纪律面前人人平等的原则 22
一、纪律面前人人平等原则的概念和意义 22
二、案件审理工作中如何贯彻纪律面前人人平等的原则 22
第五节 民主集中制的原则 23
一、民主集中制原则的内容和意义 23
二、在案件审理工作中如何贯彻民主集中制原则 23
第六节 保障党员和监察对象权利的原则 24
一、保障党员和监察对象权利原则的意义 24
二、党员和监察对象的有关权利 25
第七节 回避制度 26
一、回避制度的概念和意义 26
二、回避的条件 27
三、回避的方式 28
四、回避的批准 29
第三章 案件审理工作的地位和作用 30
第一节 案件审理工作的地位 30
一、案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分 30
二、案件审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序 30
三、案件审理工作是调查处理违纪案件的最后环节 31
第二节 案件审理工作的作用 32
一、制约作用 32
二、参谋作用 33
三、保障作用 34
四、教育作用 34
五、促进作用 34
第四章 案件审理工作的基本要求 35
第一节 案件审理工作基本要求概述 35
一、基本要求的内容 35
二、基本要求的作用 35
第二节 事实清楚 36
一、事实清楚的概念 36
二、事实清楚的作用 36
三、案件审理工作中做到事实清楚应注意的几个问题 37
第三节 证据确凿 39
一、证据确凿的概念 39
二、证据确凿的作用 39
三、案件审理工作中做到证据确凿应注意的几个问题 40
第四节 定性准确 43
一、定性准确的概念 43
二、定性准确的作用 43
三、案件审理工作中做到定性准确应注意的几个问题 43
第五节 处理恰当 49
一、处理恰当的概念 49
二、处理恰当的作用 49
三、案件审理工作中做到处理恰当应注意的几个问题 50
第六节 手续完备 54
一、手续完备的概念 54
二、手续完备的作用 54
三、在审理工作中如何做到手续完备 55
第五章 党纪处分的批准权限和行政处分权限 57
第一节 党纪处分的批准权限 57
一、批准权限的概念和意义 57
二、划分批准权限的原则 58
三、批准权限的具体范围 62
四、申诉案件的批准权限 67
第二节 行政处分权限 68
一、行政处分权的概念和划分行政处分权限的原则 68
二、行政处分权的内容 68
三、行政处分权限的具体规定 70
四、申诉案件的批准权限 71
五、对行政处分建议有异议的处理程序 72
第三节 备案制度 73
一、备案制度的概念和意义 73
二、违犯党纪案件的备案 73
三、违反政纪案件的备案 76
第六章 违纪案件审理程序 77
第一节 案件审理程序概述 77
一、审理程序的概念 77
二、案件审理程序的作用 77
第二节 案件的受理 78
一、受理的概念 78
二、受理的范围 79
三、受理案件的材料要求 80
第三节 案件的审核 82
一、审核的概念 82
二、审核的内容 82
三、审核的方法 83
四、审核的程序 84
第四节 案件的审议 90
一、审议的概念 90
二、审议的作用 90
三、审议的程序 90
四、审议的结果和处理 91
五、集体审议的要求 92
第五节 执行程序 93
一、执行的概念 93
二、执行的具体程序 93
三、执行监督 96
第七章 申诉案件审理程序 97
第一节 申诉案件审理程序概述 97
一、申诉案件审理程序的概念 97
二、规定申诉案件审理程序的意义 97
三、审理申诉案件的原则 99
四、申诉案件的处理 102
第二节 党纪申诉案件的审理程序 103
一、党纪申诉案件审理程序的概念 103
二、申诉的提起 103
三、受理 104
四、审理 106
五、批准 108
六、执行 109
七、审查决定 110
第三节 政纪申诉案件的审理程序 110
一、复审(复查)程序 110
二、复核程序 118
第八章 证据的鉴别与使用 121
第一节 鉴别证据 121
一、鉴别证据的概念和作用 121
二、鉴别证据的基本途径 122
三、九种证据的鉴别方法 123
第二节 使用证据 131
一、使用证据的概念和作用 131
二、使用证据的规则 131
三、使用证据的方法 133
第九章 案件审理公文 136
第一节 案件审理公文概述 136
一、案件审理公文的概念 136
二、案件审理公文的作用 137
三、案件审理公文的特点 137
四、案件审理公文的一般格式 138
五、案件审理公文的写作要求 140
第二节 案件审理报告 142
一、案件审理报告的概念 142
二、案件审理报告的作用 142
三、案件审理报告的结构和内容 143
四、注意事项 148
第三节 案件复议、复查报告和复审、复核报告 150
一、复议、复查报告和复审、复核报告的概念 150
二、复议、复查报告和复审、复核报告的格式和内容 151
三、应注意的几个问题 152
第四节 请示 153
一、请示的概念 153
二、请示的格式内容及要求 153
三、注意事项 155
第五节 批复 156
一、批复的概念 156
二、批复的格式内容及要求 156
三、注意事项 157
第六节 处分决定书 157
一、党纪处分决定书 157
二、行政处分决定书 160
第七节 复议、复查决定书和复审、复核决定书 160
一、复议、复查决定书和复审、复核决定书的概念和作用 161
二、复议、复查决定书和复审、复核决定书的格式和内容 161
第八节 免予处分决定书 162
一、免予处分决定书的概念 162
二、免予处分决定书的格式内容及要求 163
三、注意事项 164
第九节 处分决定通知书和免予处分决定通知书 164
一、处分决定通知书和免予处分决定通知书的概念 164
二、处分决定通知书和免予处分决定通知书的格式内容及要求 165
三、注意事项 166
第十节 纪律检查建议书 167
一、纪律检查建议书的概念 167
二、纪律检查建议书的格式内容及要求 167
三、注意事项 168
第十一节 监察建议书 169
一、监察建议书的概念 169
二、监察建议书的格式内容及要求 169
三、注意事项 171
第十二节 备案报告和备案案件审查表 172
一、备案报告 172
二、备案案件审查表 174
三、制作备案报告的注意事项 175
第十三节 案件审理意见书 175
一、案件审理意见书的概念 175
二、案件审理意见书的格式内容及要求 175
三、注意事项 178
第十四节 函 179
一、征询类函 179
二、答复类函 180
第十章 案件审理工作业务指导 183
第一节 案件审理工作业务指导概述 183
一、案件审理工作业务指导的概念 183
二、案件审理工作业务指导的意义 183
三、案件审理工作业务指导应注意的几个问题 184
第二节 案件审理工作业务指导的主要方法 184
一、召开会议 184
二、业务培训 186
三、协助审理 188
四、案件质量检查 188
五、解答疑难问题 189
六、答复征求意见案件 190
七、案例指导 190
八、建立联系点 191
九、编写有关案件审理工作的业务资料，供案件审理人员学习和参考 191
第十一章 组织建设 192
第一节 案件审理部门 192
一、案件审理部门的设置及其形式 192
二、案件审理部门和案件检查部门的关系 195
第二节 案件审理人员 197
一、案件审理人员的职责 197
二、对案件审理人员的要求 198
后记 204