第一章 绪论 1
第一节 研究之目的与范围 1
第二节 空地与空地税之概念 3
一、空地之意义与种类 3
二、空地税之意义与特质 4
第三节 我国空地课税立法之沿革 6
第二章 空地课税之理论根据及其效果探讨 11
第一节 空地课税之理论根据 11
一、就土地税原理论空地税 11
二、就地价理论研讨空地税 13
三、就土地经济原理研讨空地税 15
四、就都市计划理论研讨空地税 18
第二节 空地课税效果之探讨 20
一、空地税效果一般之推测 20
二、空地课税之社经效果 23
第三章 台北市空地课税之实况 29
第一节 台北市空地需要课税之理由 29
第二节 台北市空地课税之法律依据 38
第三节 台北市私有空地限期使用与加征空地税之实施情形 44
壹、实施缘起 44
贰、私有空地限期使用之实施情形 45
一、空地调查 45
二、私有空地限期使用范围与期日之决定 46
三、第一期限期使用之查定与实施范围 46
四、第二期限期使用之查定与实施范围 51
五、公告通知 61
叁、私有空地限期使用限期届满加征空地税之实施情形 63
一、概说 63
二、第一期限期使用限期届满查定情形 63
三、第二期限期使用限期届满查定情形 63
四、私有空地第一期第一年加征空地税之实施情形 64
五、私有空地第二期加征空地税之筹措 72
第四节 台北市空地课税行政措施与成果之检讨 74
第四章 台北市空地课税问题 84
第一节 空地加重课税应行注意之基本问题 84
一、税率问题 84
二、空地限期使用的期限问题 85
三、每年限期使用之空地面积问题 85
四、空地地价与空地分布问题 87
第二节 空地课税有关之法令问题 89
一、条例及台北市施行细则中几项问题 89
二、其他有关法令问题 91
第三节 空地课税其他相关问题 92
一、畸零地问题 92
二、违章建筑问题 97
三、空地权利清理问题 98
四、建筑改良物与基地相对比值问题 98
五、税务行政问题 99
六、其他问题 100
第五章 台北市空地课税应采行之政策 102
第一节 空地加重课税前後之调查与空地课税计划之制定 102
一、空地之一般调查与空地课税效果调查 102
二、综合性之社经调查 105
三、空地课税计划之制定 108
第二节 有关空地课税法令之改善 109
一、有关空地课税之建议 109
二、应行改善之空地课税法令 112
三、强化行政之措施 114
第三节 应与空地税配合之土地政策 115
一、都市计划之配合 115
二、市地重划与土地使用分区管制 115
三、都市更新 116
四、办理贷款、减免赋税与其他服务 119
五、促进建筑改良物使用 120
第四节 加征空地税相关问题之解决对策 120
一、畸零地合并使用问题之解决办法 120
二、违章建筑问题之处理 122
三、空地权利问题之清理 123
四、关於建筑改良物与基地相对比值问题之刍议 123
五、税务行政之改进 124
六、有关空地税免征缓征之意见 125
七、解决其他问题之方法 125
第六章 结论 128
壹、本文要点总述 128
贰、研究心得与建议 130