导言 1
第一章 晚清灾情 5
一、 频率高 5
二、 灾区广 11
三、 危害得 15
1． 人口死亡 15
2． 物质财富的破坏 18
3． 制约农业生产的发展 19
第二章 河政腐败、战争与晚清灾荒的频发 23
一、 河政腐败 23
1． 河务官员生活奢糜 24
2． 普遍的贪污 30
3． 畏缩、敷衍的官场习气 36
二、 战争频仍 39
1． 财政危机 40
2． 社会生产遭到破坏，民众生活困苦 44
3． 生态环境恶化 46
4． 鸦片的种植 48
第三章 晚清荒政及弊端 51
一、 报灾与核查 51
1． 报灾 51
2． 核查 52
3． 捏灾与匿灾 56
二、 蠲缓钱粮 60
1． 灾蠲规划 60
2． 缓征 61
3． 上蠲下征 62
三、 赈济 65
四、 仓储 73
1． 常平仓 74
2． 京通仓 78
3． 民仓 78
4． 仓储有名无实 79
第四章 灾荒对晚清政局的影响 92
一、 灾荒与晚清农民运动 92
1． 灾荒与太平天国运动 93
2． 灾荒与义和团运动 106
二、 灾荒与辛亥革命 111
三、 灾荒与外国势力入侵 118
1． 传教士借赈灾传教布道 118
2． 列强趁灾荒之机扩张在华势力 122
第五章 晚清社会灾荒观 128
一、 对灾因的认识 128
1． “上天”降灾思想仍在延续 128
2． 对灾荒发生的社会原因的深入认识 131
二、 祈禳 138
1． 祈雨 139
2． 水神信仰 142
3． 蝗早为神虫说 144
三、 防灾、救灾论 146
1． 兴水利说 146
2． 植物造林说 153
3． 重农论 155
4． 保险、储蓄备荒论 158
5． 改造社会论 160
6． 社会救济论 163
四 各政治派别灾荒观比较 164
参考文献 169
后记 172