上编：政治改革 1
1.从李世民的现实政策看“贞观之治”的形成 3
2.抱残守缺的张本——读《翼教丛编》 12
3.魏征的长治久安思想 22
4.试论中国封建社会“民本”思想的产生和发展 28
5.曾国藩思想散论 36
6.中西政治思想之比较观 48
7.罗家伦与《五四运动宣言》 56
8.论法家 59
9.论党政职能分工 63
10.中国传统政治文化的含义和特征 69
11.关于中国地方党政关系的调查研究 75
12.江泽民时代中国的政治发展展望 91
13.政制改革的挑战：如何走出政制改革的困境 97
14.政治体制改革所面临的挑战 103
15.新中国五十年的政治发展 106
16.中国政府与政治研究的现状、主题及未来发展 117
17.政治释义——关于政治涵义的再讨论 124
18.基层民主政治建设的拓展——论温岭市的“民主恳谈” 134
下编：政府创新 145
1.再论政府职能转变 147
2.中国行政管理：误解与含义 154
3.政府职能转变的涵义 166
4.两岸行政机构改革之比较研究 169
5.政府职能与政府职能转变 186
6.政府改革与政府发展 190
7.中国地方政府的分权趋势——以海南省为例 193
8.中国行政机构改革的回顾与展望——兼论行政机构改革的长期性 199
9.机构改革的难度及其渐进性、长期性 209
10.地方机构改革要提倡因地制宜、实事求是 214
11.’98中国政府机构改革论 216
12.中国地方政府机构改革的思路 226
13.中国政府的府际关系研究 229
14.加入WTO对中国政府管理体制的影响 241
15.入世与县域经济发展和政府行为转变 243
16.论政府发展的目标与途径 251
17.论政府发展的涵义 263
18.职能转变与政府创新 272
跋——坐而论道，为公立学 毛寿龙 287