第一章 中国煤炭工业改革的历史背景 1
第一节 我国煤炭工业的概况 1
第二节 长达11年的煤炭行业总承包 3
第三节 国有煤炭企业进入市场的难点及问题 8
第四节 煤炭工业管理体制的演变 15
第二章 国有煤炭企业改革与脱困的总体思路 20
第一节 煤炭行业陷入困境的深层思考 20
第二节 煤炭行业改革的重大举措 22
第三节 确立煤炭工业改革脱困的工作格局 28
第三章 煤炭工业的结构调整 36
第一节 煤炭工业结构的基本状况 36
第二节 煤炭工业发展的外部环境分析 45
第三节 煤炭工业结构调整的思路与实践 55
第四章 深化国有煤炭企业改革 63
第一节 建立现代企业制度 63
第二节 国有煤炭企业的股份制改造 71
第三节 发展股份合作制企业 73
第五章 资源枯竭国有煤矿的关闭破产 78
第一节 对资源枯竭国有煤矿实行关闭破产是向市场经济转变的必然选择 78
第二节 国有煤矿关闭破产的实施 84
第三节 进一步完善我国煤矿关闭破产政策 87
第四节 确保国有煤矿关闭破产实施的措施 94
第六章 推进煤炭工业科技发展 100
第一节 煤炭工业科技发展现状 101
第二节 国内外煤炭工业技术水平比较 111
第三节 世界煤炭工业科技发展趋势 124
第四节 用高新技术装备和改造煤炭工业，重铸煤炭产业 127
第七章 建立规范的煤炭市场秩序 141
第一节 保持煤炭供需总量基本平衡 141
第二节 建立健全有序的煤炭流通体制 145
第三节 完善煤炭市场的宏观管理体系 151
第四节 对煤炭资源资产化管理的思考 156
第八章 构建煤矿安全生产保障体系 165
第一节 构建煤矿安全生产保障体系的必要性 165
第二节 我国煤矿安全监察体制的改革 174
第三节 国外煤矿安全生产保障体系的借鉴 179
第四节 我国煤矿安全生产保障体系的建设 184
第九章 煤炭工业改革与发展展望 193
第一节 煤炭工业“十五”期间面临的形势 193
第二节 煤炭工业“十五”改革发展思路 197
第三节 煤炭工业结构调整的战略思考 201
第四节 煤炭科技发展战略的思路 210
附录 225
一、以“三个代表”重要思想为指导 开创安全生产监督管理工作新局面(2001年8月5日) 225
二、煤炭工业实行两个根本性转变的思考(1996年) 237
三、深化改革 调整结构 提高效益 坚决实现国有煤炭企业改革与脱困的目标(1999年1月7日) 254
四、统一思想 坚定信心 改革脱困 把健康发展的煤炭工业带入新世纪(1999年12月2日) 271
五、依法强化监察 实行综合治理 促进煤矿安全生产的稳定好转(2000年12月20日) 289
六、立足防范 深入整治 强化监管 促进全国安全生产状况的进一步好转(2002年1月15日) 309
七、加快实施“科教兴煤”战略 促进煤炭工业的持续健康发展(2001年12月20日) 330
八、深化安全整治 加强监察执法促进煤矿安全生产状况稳定好转(2002年4月9日) 343
九、加大改革力度 加快关闭破产进度努力促进三年改革脱困目标的实现(1999年9月14日) 360
十、深化改革 强化管理 打好国有煤炭企业改革脱困攻坚战(2000年5月16日) 373
十一、在全国煤炭企业养老保险统筹工作紧急会议上的讲话(1999年9月25日) 389
十二、充分发挥行业协会的作用 促进煤炭工业在新世纪健康发展(2001年4月18日) 398