1 起源和历史沿革 1
引言 1
起源 1
两次世界大战期间 3
1945年至20世纪70年代中期 3
20世纪70年代中期以来的趋势 4
结论 6
人口与社会趋势 7
引言 7
2 变化中的劳动力市场 7
全球变革的力量 9
公共部门 10
职业变化 11
灵活的劳动力市场 11
失业 12
不平等与社会排斥 13
结论 14
合理性、作用和任务 16
引言 16
3 公共就业服务的作用、功能和资源 16
法律地位和机构特点 18
任务和战略 19
公共就业服务在欧盟 19
公共就业服务在北美 20
公共就业服务在东南亚 20
职能 21
资源 22
发达国家目前的趋势 27
公共就业服务目前的变革 27
转轨国家目前的趋势 28
发展中国家目前的趋势 29
新千年之际公共就业服务面临的问题 30
4 职业介绍 32
引言 32
职业介绍的一般内容 33
登记求职者和岗位空缺 34
公共就业服务市场化 35
工作配对与信息披露方式 36
公共就业服务的创新与好做法 38
自助服务与加强个性化服务 39
衡量职业介绍的作用 41
结论 42
5 劳动力市场信息 44
引言 44
公共就业服务在劳动力市场信息领域中的作用 45
劳动力市场信息作为公共就业服务职能的副产品 45
综合、解释和发布劳动力市场信息 47
公共就业服务作为劳动力市场初级统计的生产者 47
服务提供的趋势 50
信息需求量的增加 50
可选择的劳动力市场信息服务提供者 51
劳动力市场信息分析的创新 51
劳动力市场信息发布的创新与自助服务 52
结论 52
6 劳动力市场调整计划的管理 54
引言 54
政府与劳动力市场调整计划 55
公共就业服务与劳动力市场调整计划 56
调整计划的种类 56
求职帮助 56
培训与教育计划 63
直接创业计划 64
综合性市场调整计划中的创新和好做法 66
职业康复计划 66
针对大规模裁员的计划 67
从福利到工作计划 68
有效的劳动力市场调整政策 70
什么在起作用？ 70
结论 71
7 失业补贴与公共就业服务 74
引言 74
失业补贴的主要形式 74
失业补贴：一般政策问题 76
公共就业服务在失业补贴中的作用 78
求职帮助或再就业服务 78
持续资格认证与求职认证 81
失业补贴计划的总体管理 82
结论：趋势与问题 82
8 组织与管理服务 85
引言 85
政府框架与责任 86
利益关联者 86
战略与操作计划 87
业绩管理 89
计划评估 91
组织问题 92
权力下放 92
部门整合 93
提供竞争性服务 96
管理战略和手段 100
质量管理 100
信息和通讯技术的使用 104
设施规划与管理 106
内部交流 107
员工培训与发展 108
结论 110
9 公共就业服务与其他组织 112
引言 112
与社会伙伴的关系 113
与政府机构和其他国家机构的关系 114
与地方伙伴的关系 115
与私营就业服务机构的关系 117
公共就业服务网络 121
结论 122
一般结论 123
10 结论 123
引言 123
对外部环境的反应能力 124
与政府的关系 124
提供综合性服务 125
一种新型的服务企业 126
发展中国家影响公共就业服务的特殊因素 127
公共就业服务面临的困境 128
1 术语汇编 131
附录 131
2 公共就业服务的主要职能和任务 134
3 1997年26个经济合作与发展组织国家劳动力市场计划公共支出占GDP的百分比 136
4 公共就业服务创新和好的实践事例 138
4.1 加拿大：设立计算机电脑终端台 138
4.2 法国：计算机化职业和工种操作数据库（ROME） 139
4.3 日本：综合就业信息系统（OEIS） 142
4.4 墨西哥：国家就业服务信息系统 143
4.5 斯洛文尼亚：使用互联网技术 145
4.6 瑞典：互联网客户自助服务系统 146
4.7 英国：直接就业服务——工作热线 149
4.8 美国：美国职业包（ACK）——互联网就业服务系统 150
4.9 法国：国家就业总局登记的求职者历史档案 153
4.10 荷兰：核心测量尺——行政吸纳求职者的新工具 154
4.11 法国：求职帮助新工具和新服务 155
4.12 美国：雇主服务综合菜单——威斯康星州拉辛县劳动力开发中心（WDC）案例 158
4.13 美国：职业中介成功实践——评估研究 159
4.14 瑞典：客户工作站——求职者自助服务 163
4.15 丹麦：地方劳动力市场监控 164
4.16 加拿大：地方劳动力市场信息 165
4.17 芬兰：作为综合劳动力市场政策改革的一部分，激活和改善个人就业服务过程（或求和帮助） 166
4.18 法国：在扩展国家就业总局服务背景下的指导概念 168
4.19 英国：新政 171
4.20 美国：福利改革——有需求家庭临时帮助（TANF）计划 173
4.21 美国：失业保险管理——电话申领服务 176
4.22 法国：管理和技术人员安置中心 177
4.23 中国香港：就业信息和促进计划（EIPP） 178
4.24 瑞典：点子银行 180
4.25 加拿大：公共就业服务全面职员发展承诺 181
4.26 与私营就业服务机构的关系：部分创新事例 182
A.比利时：地区职业培训和就业办事处（FOREM）与临时工作业务机构（TWBs）之间的合作 182
B.法国：国家就业总局与两个有临时就业机构的雇主组织签定伙伴关系协议 183
C.英国：在新政措施中公共就业服务与临时工作机构的伙伴关系 184
5 公共就业服务参与培训和教育计划：案例 186
6 网址清单 192
A 国家公共就业服务 192
B 国际组织 194