一 国家公务员法概述 1
（一）国家公务员 1
1.国家公务员的概念及范围 1
2.国家公务员的双重身份 4
3.国家公务员与国家干部的区别 7
（二）国家公务员法 7
1.国家公务员法的概念 7
2.实施国家公务员法的意义 8
3.国家公务员法的基本原则 9
二 义务与权利 14
（一）国家公务员的义务与权利概述 14
1.国家公务员义务与权利的概念及特点 14
2.国家公务员权利与义务的作用 17
（二）国家公务员义务的基本内容 19
1.遵守宪法、法律和法规 19
2.依照国家法律、法规和政策执行公务 21
3.密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务 23
4.维护国家的安全、荣誉和利益 26
5.忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令 28
6.保守国家秘密和工作秘密 29
7.公正廉洁、克己奉公 32
8.宪法和法律规定的其他义务 34
（三）国家公务员权利的基本内容 35
1.身份保障权 35
2.获得履行职责所应有的权力 35
3.获得劳动报酬和享受保险、福利待遇 36
4.参加政治理论和业务知识的培训 37
5.对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议 38
6.提出申诉和控告 38
7.依照《国家公务员暂行条例》的规定辞职 39
8.宪法和法律规定的其他权利 40
三 职位分类 41
（一）国家公务员职位分类概述 41
1.国家公务员职位分类的概念及特点 41
2.实行职位分类制度的意义 43
（二）国家公务员职位分类制度的内容 43
1.实行职位分类制度的原则 43
2.实行职位分类制度的主要步骤与基本内容 45
3.国家公务员职务与级别的对应关系 47
四 录用 51
（一）国家公务员录用概述 51
1.国家公务员录用的概念 51
2.国家公务员录用考试的意义 52
（二）国家公务员录用制度的内容 53
1.国家公务员录用制度的原则 53
2.国家公务员录用的程序 55
3.国家公务员录用考试的类型 56
4.国家公务员录用考试的内容 58
5.国家公务员录用考试的机关 69
6.国家公务员考试的报考条件 70
7.报考国家公务员的程序 78
8.命题 80
9.面试 81
10.录用及考核 83
11.国家公务员录用工作的程序 86
12.录用备案或者审批的程序 89
13.录用过程的监督 90
14.试用 91
五 考核 94
（一）国家公务员考核概述 94
1.国家公务员考核的概念 94
2.我国公务员考核的意义 99
（二）我国公务员考核的内容与标准 106
1.国家公务员考核的基本内容 106
2.国家公务员考核的等次及标准 110
3.国家公务员考核指标体系 111
4.考核要素的量化及计量标准 115
（三）国家公务员考核的原则、种类、方法与程序 123
1.国家公务员考核的原则 123
2.公务员考核的种类 127
3.国家公务员考核的方法 133
4.国家公务员年度考核的基本程序 136
（四）考核结果的使用 139
1.考核结果使用的原则与方法 139
2.考核与晋级、晋职 145
3.考核与增加工资 149
4.考核与惩处 154
（五）考核机构与人员 159
1.考核机构与其职能 159
2.考核人员与职责 166
六 奖励 171
（一）国家公务员奖励概述 171
1.国家公务员奖励的概念 171
2.建立国家公务员奖励制度的意义 172
（二）国家公务员奖励制度的基本内容 172
1.国家公务员奖励的原则 172
2.国家公务员奖励的条件 176
3.国家公务员奖励的种类 182
4.国家公务员奖励的权限 184
5.国家公务员奖励的程序 185
6.国家公务员奖励的撤销 186
七 纪律 189
（一）国家公务员纪律概述 189
1.国家公务员纪律的概念 189
2.规定国家公务员纪律的意义 191
（二）国家公务员纪律的内容 193
1.政治纪律 193
2.工作纪律 196
3.廉政纪律 200
4.社会公德纪律 206
5.其他纪律 208
（三）行政处分 208
1.行政处分的概念及特点 208
2.行政处分的条件 209
3.行政处分的形式 212
4.行政处分的机关 213
5.行政处分的程序 213
6.行政处分的要求 214
（四）行政处分的解除 216
1.行政处分解除的概念 216
2.行政处分解除的程序 216
八 职务升降 221
（一）国家公务员职务升降概述 221
1.国家公务员职务升降的概念 221
2.实施国家公务员职务升降的意义 223
（二）国家公务员的职务晋升 223
1.国家公务员职务晋升的概念 223
2.国家公务员职务晋升的原则 224
3.国家公务员职务晋升的条件 228
4.国家公务员职务晋升的实施程序 236
（三）国家公务员的降职 238
1.国家公务员降职的概念 238
2.国家公务员降职的条件 240
3.国家公务员降职的实施程序 242
（四）国家公务员职务升降的纪律与监督 244
1.国家公务员职务升降的纪律 244
2.国家公务员职务升降的监督和管理 245
九 职务任免 246
（一）国家公务员职务任免的涵义与意义 246
1.国家公务员职务任免的概念 246
2.国家公务员职务任免的意义 247
（二）国家公务员的任职 250
1.国家公务员任职的原则 250
2.国家公务员任职的几种情形 251
3.国家公务员任职的方式 253
4.国家公务员的任免权限 257
5.国家公务员任职的程序 259
6.国家公务员任职的限制 263
（三）国家公务员的免职 266
1.国家公务员免职的几种情形 266
2.国家公务员免职的程序 268
十 培训 269
（一）国家公务员培训概述 269
1.国家公务员培训的含义 269
2.国家公务员培训的意义 269
（二）国家公务员培训的基本内容 270
1.国家公务员培训的原则 271
2.国家公务员培训的种类 273
3.国家公务员培训的网络 276
4.国家公务员培训的内容 279
5.国家公务员培训的法律保障及管理 282
十一 交流 287
（一）国家公务员交流概述 287
1.国家公务员交流的概念、对象和意义 287
2.国家公务员交流的原则 295
（二）国家公务员交流的形式 298
1.调任 298
2.转任 301
3.轮岗 305
4.挂职锻炼 309
十二 回避 313
（一）国家公务员回避概述 313
1.国家公务员回避制度的概念 313
2.实行国家公务员回避制度的意义 315
（二）国家公务员回避的种类 319
1.任职回避 319
2.公务回避 324
3.原籍回避 329
十三 工资保险福利 333
（一）国家公务员的工资 333
1.国家公务员工资的概念 333
2.国家公务员工资的原则 335
3.确定国家公务员工资的基本依据 340
4.国家公务员工资的结构 341
5.国家公务员的试用期工资待遇 346
（二）国家公务员的保险 347
1.国家公务员保险的概念 347
2.国家公务员保险的内容与项目 348
（三）国家公务员的福利 350
1.国家公务员福利的概念 350
2.确定国家公务员福利应遵循的原则 351
3.国家公务员福利的性质和主要内容 354
4.国家公务员福利与工资和保险的区别 355
十四 辞职辞退 356
（一）国家公务员的辞职 356
1.国家公务员辞职概述 356
2.国家公务员辞职的条件 360
3.国家公务员辞职的程序 362
4.国家公务员辞职的法律后果 364
（二）国家公务员的辞退 367
1.国家公务员辞退概述 367
2.国家公务员辞退的条件 368
3.国家公务员辞退的程序 373
4.国家公务员辞退的法律后果 374
十五 退休 376
（一）国家公务员退休概述 376
1.国家公务员退休的概念及特点 376
2.国家公务员退休制度的基本原则 378
3.建立国家公务员退休制度的意义 379
（二）国家公务员退休制度的基本内容 381
1.退休的方式 381
2.退休的条件 382
3.退休的审批 385
4.退休国家公务员的待遇、安置和管理 387
十六 申诉与控告 393
（一）国家公务员的申诉与控告概述 393
1.国家公务员申诉与控告的概念 393
2.国家公务员申诉控告的性质 394
3.建立国家公务员申诉与控告制度的意义 395
（二）国家公务员申诉的条件和程序 396
1.国家公务员申诉的条件 396
2.国家公务员申诉的程序 399
（二）国家公务员控告的条件和程序 402
1.国家公务员控告的条件 402
2.国家公务员控告的程序 404
（三）申诉与控告中的责任 405
1.国家公务员申诉控告中的义务和责任 405
2.受理国家公务员申诉控告的机关的义务和责任 407
3.国家行政机关错误处理国家公务员的责任 408
十七 管理与监督 410
（一）国家公务员的管理 410
1.国家公务员管理概述 410
2.国家公务员的管理机构 411
（二）国家公务员管理的监督 418
1.国家公务员管理的监督概述 418
2.国家公务员监督的基本内容 419
附录 国家公务员暂行条例 422
参考书目 438
后记 440