第一部分 中华人民共和国行政监察法及实施条例 3
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国行政监察法》的决定（2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 自2010年10月1日起施行） 3
中华人民共和国行政监察法（1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正） 6
中华人民共和国行政监察法实施条例（2004年9月6日国务院第63次常务会议通过 2004年9月17日中华人民共和国国务院令第419号公布自2004年10月1日起施行） 16
第二部分 部门规章及规范性文件 29
监察机关调查处理政纪案件办法（监察部令第1号 1991年11月22日） 29
监察机关处理不服行政处分申诉的办法（监察部令第2号 1991年11月30日） 39
监察机关举报工作办法（监察部令第3号 1991年12月24日） 47
监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合的规定（监察部令第4号 1992年11月16日） 52
监察机关实行回避制度暂行办法（监察部令第5号 1992年11月16日） 54
监察机关没收追缴和责令退赔财物办法（监察部令第6号 1993年9月20日） 57
监察部 人事部 中国人民银行海关总署 国家外汇管理局关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定（监察部 人事部 中国人民银行 海关总署 国家外汇管理局令第7号 1999年1月25日） 60
监察机关审理政纪案件的暂行办法（监察部令第8号 1999年1月15日） 65
环境保护违法违纪行为处分暂行规定（监察部 国家环境保护总局令第10号 2006年2月20日） 68
安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部 国家安全生产监督管理总局令第11号 2006年11月22日） 73
违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法（监察部 人事部 财政部令第13号 2007年12月25日） 79
海域使用管理违法违纪行为处分规定（监察部 人事部 财政部 国家海洋局令第14号 2008年2月26日） 82
违反土地管理规定行为处分办法（监察部 人力资源和社会保障部 国土资源部令第15号 2008年5月9日） 88
关于违反信访工作纪律处分暂行规定（监察部 人力资源和社会保障部 国家信访局令第16号 2008年6月30日） 94
关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定（监察部 人力资源和社会保障部 国务院国资委令第17号 2009年1月23日） 98
统计违法违纪行为处分规定（监察部 人力资源和社会保障部 国家统计局令第18号 2009年3月25日） 102
设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部 人力资源和社会保障部 财政部 审计署令第19号 2010年1月5日） 106
公安机关人民警察纪律条令（监察部 人力资源和社会保障部 公安部令第20号 2010年4月21日） 109
违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（监察部 人力资源和社会保障部令第22号 2010年7月8日） 116
监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定（监发〔1991〕3号 1991年1月16日） 122
监察部聘请特邀监察员办法（监发〔1991〕16号 1991年12月24日） 125
中共中央纪委 监察部关于保护检举、控告人的规定（中纪发〔1996〕6号 1996年1月19日） 128
监察部关于对特大、重大责任事故责任人员行政处分分级审批的通知（监发〔1997〕3号 1997年11月14日） 131
最高人民法院 监察部关于执行《中华人民共和国行政监察法》第二十一条若干问题的规定（监发〔1998〕3号 1998年10月13日） 133
关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定（监发〔1998〕4号 1998年11月10日） 135
廉洁征兵若干规定（总参谋部 总政治部 监察部〔1998〕参联字4号 1998年10月20日） 138
收费许可证管理办法（国家计委 国家经济贸易委员会 财政部 监察部 审计署 国务院纠风办 计价格〔1998〕2084号 1998年10月21日） 140
人事部 监察部关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知（人发〔1999〕100号 1999年8月23日） 144
行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定（财政部 监察部 中国人民银行 财综字〔1999〕88号 1999年6月11日） 146
行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定（财政部 监察部 国家发展计划委员会 审计署 中国人民银行 财综字〔1999〕87号 1999年6月14日） 149
中共中央纪委 监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释（中纪发〔2000〕12号 2000年11月30日） 154
关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定（中办发〔2001〕10号 2001年4月3日） 158
监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知（监发〔2001〕3号 2001年9月13日） 161
中共中央纪委 监察部派驻机构业务工作管理暂行办法（中纪发〔2004〕10号 2004年4月1日） 164
人事部 监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知（国人部发〔2006〕150号 2006年12月25日） 166
监察部行政复议和行政应诉工作办法（监发〔2006〕5号 2006年4月20日） 167
机构编制监督检查工作暂行规定（中央编办 监察部 中央编办发〔2007〕5号 2007年2月13日） 178
监察机关行政复议和行政应诉案件报告办法（监发〔2007〕7号 2007年9月25日） 184
关于监察部审批派驻监察机构报送案件有关程序的通知（监办发〔2007〕4号 2007年6月4日） 189
人事部 监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（国人部发〔2007〕152号 2007年12月19日） 191
监察部 人力资源和社会保障部关于企业中由行政机关任命的人员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（监发〔2008〕3号 2008年5月9日） 192
抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定（中纪发〔2008〕15号 2008年5月29日） 193
监察部 人力资源和社会保障部国土资源部关于适用《违反土地管理规定行为处分办法》第三条有关问题的通知（监发〔2009〕5号 2009年6月1日） 198
监察部 人力资源和社会保障部关于企业中由行政机关任命的人员参照《行政机关公务员处分条例》适用解除处分制度的通知（监发〔2010〕4号 2010年4月14日） 200
最高人民检察院 监察部关于检察机关和监察机关在查处案件工作中协调配合的暂行规定（〔88〕高检会（经）字第23号 1988年12月3日） 202
保密工作部门同检察、国家安全、公安、监察、党的纪检机关查处泄密案件协调配合的办法（国保〔1989〕37号 1989年5月29日） 205
监察部 人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知（监发〔1989〕13号 1989年6月14日） 208
监察部 公安部关于监察机关在查办案件中公安机关予以协助配合的问题的通知（监发〔1989〕31号 1989年11月16日） 210
海关总署 监察部关于海关和行政监察机关在查处走私案件中加强协作配合的通知（署调〔1991〕1302号 1991年8月31日） 212
中国证券监督管理委员会 监察部关于在查处证券期货违法违规违纪案件中加强协调配合的通知（证监〔1998〕44号 1998年9月10日） 214
国家计委 监察部关于在查处需要追究行政责任的价格违法案件中加强协调配合的通知（计价检〔2001〕87号 2001年1月21日） 216
中共中央纪委 监察部 审计署关于纪检监察机关和审计机关在查处案件中加强协作配合的通知（中纪发〔2003〕19号 2003年8月26日） 218
监察部 国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知（监发〔2005〕6号 2005年8月13日） 220
监察部 国家环境保护总局关于监察机关和环境保护部门在查处环境保护违法违纪案件中加强协作配合的通知（监发〔2005〕7号 2005年8月30日） 222
财政部 监察部关于财政部门和监察机关在查处财政违法违纪案件中加强协作配合的通知（财监〔2006〕3号 2006年1月18日） 224
监察部 最高人民检察院 国家安监总局关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定（监发〔2006〕2号 2006年2月23日） 227
关于监察机关和海洋行政主管部门在查处海域使用管理违法违纪案件中加强协作配合的通知（监发〔2008〕7号 2008年10月9日） 229
监察部 国家统计局关于监察机关和人民政府统计机构在查处统计违法违纪案件中加强协作配合的通知（监发〔2009〕6号 2009年9月23日） 231
第三部分 关于监察工作的解释、答复 237
监察部关于高等院校是否属于监察对象的请示的答复（监政法函〔1989〕2号 1989年4月8日） 237
监察部关于山东省监察厅《关于贪污受贿案件物品计价等问题的请示》的答复（监法复字〔1989〕1号 1989年6月15日） 238
监察部关于不服五十年代原监察委员会所作处理的申诉由谁受理的请示的答复（监法复字〔1989〕3号 1989年7月13日） 240
监察部关于《监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知》中第三条规定应当如何理解的解答意见（监法复字〔1989〕4号 1989年7月19日） 241
监察部对江西省监察厅《关于执行奖惩条例几个具体问题的请示》的答复（监法复字〔1989〕7号 1989年10月16日） 242
监察部关于对既有行政职务又有技术职务的监察对象如何执行降级、撤职处分和如何理解退（离）休人员适用《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》的问题的答复（监法复字〔1990〕2号 1990年2月28日） 243
监察部对黑龙江省监察厅《关于行政处分审批程序有关问题的请示》的答复（监法复字〔1990〕3号 1990年3月12日） 245
监察部对河南省监察厅《关于给予由地方各级人大常委会任命的行政人员如何行使行政处分权问题的请示》的答复（监法复字〔1990〕4号 1990年3月12日） 247
监察部对陕西省监察厅《关于派出监察机构有关权限问题的请示》的答复（监法复字〔1990〕5号 1990年4月11日） 248
监察部关于《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》施行时间等问题的请示的答复（监法复字〔1990〕6号 1990年4月11日） 249
监察部关于监察机关对由地方人大或人大常委会选举、任命的人员直接行使行政处分权的有关程序问题的解答意见（监法复字〔1990〕9号 1990年6月2日） 251
监察部对山东省监察厅《关于案件处理中几个问题的请示》的第三个问题的答复（监法复字〔1990〕10号 1990年7月19日） 253
监察部办公厅对广西壮族自治区监察厅《关于惩戒工作有关问题的请示》的复函（监办函〔1990〕67号 1990年8月16日） 255
监察部关于对湖南省监察厅《关于国家行政机关财物管理人员短款短物问题如何定性处理的请示》的答复（监法复字〔1991〕1号 1991年1月4日） 257
监察部关于对行政公署监察局管辖范围等问题的答复（监法复字〔1991〕2号 1991年2月27日） 258
监察部关于对《沈阳市监察局关于地方政府所授予的行政处分权问题的请示》的答复（监法复字〔1991〕3号 1991年5月7日） 259
监察部关于对《河北省监察厅关于对未经各级政府及其部门任命的企事业单位、街道办事处行政负责人管辖问题的请示》的答复（监法复字〔1991〕4号 1991年5月7日） 260
监察部关于《对国家行政机关任命的企业行政领导干部是否可给予降职处分的请示》的答复（监法复字〔1991〕5号 1991年6月7日） 262
监察部关于《对本级政府各部门负责人、下级政府负责人的行政处分决定备案是否需要函复的请示》的答复（监法复字〔1991〕6号 1991年6月24日） 263
监察部关于对贵州省监察厅《关于企业干部不服政纪处分有关问题的请示》的答复（监法复字〔1991〕7号 1991年7月3日） 264
监察部关于对山西省监察厅《关于对计划生育违纪人员政纪处理的请示》的答复（监法复字〔1991〕9号 1991年7月11日） 265
监察部对四川省监察厅《关于监察对象在被立案调查期间出国、出境有关问题的请示》的答复（监法复字〔1991〕11号 1991年8月19日） 266
监察部关于对河南省监察厅《制定监察对象职务名称表有关问题的请示》的答复（监法复字〔1991〕13号 1991年11月5日） 267
监察部对驻外交部监察局《关于驻外大使、总领事是否属于行政监察对象问题的请示》的答复（监法复字〔1991〕14号 1991年11月13日） 269
监察部对江苏省监察厅《关于行政违纪人员不肯退出非法所得监察部门应采取何种措施的请示》的答复（监法复字〔1991〕15号 1991年11月22日） 270
监察部对驻机械电子工业部监察局《关于如何处理减轻处分问题的请示》的答复（监法复字〔1991〕16号 1991年11月23日） 271
监察部对被调查人在案件调查中逃跑、藏匿，其违法违纪事实材料未与本人见面能否做出行政处分决定问题的答复（监法复字〔1992〕2号 1992年2月1日） 272
监察部关于政纪案件的被调查人是否可委托律师担任代理人问题的答复（监法复字〔1992〕7号 1992年9月22日） 273
监察部对云南省监察厅《关于监察机关立案查处对象在调查处理过程中死亡应如何结案的请示》的答复（监法复字〔1992〕8号 1992年9月17日） 274
监察部对上海市监察局《关于办案期限问题的请示》的答复（监法复字〔1992〕10号 1992年11月5日） 275
监察部关于对申诉人撤诉后有关问题的请示的答复（监法复字〔1993〕3号 1993年11月29日） 276
中共中央纪委办公厅 监察部办公厅关于查办案件中需查询或者冻结被调查对象存款时应以监察机关名义使用监察文书的通知（中纪办发〔1999〕17号 1999年12月27日） 277
监察部关于对河北省监察厅《关于办理解除国家公务员行政处分有关问题的请示》的答复（监法复〔2000〕2号 2000年12月20日） 279
监察部关于对作出行政处分决定的主管行政机关不服监察机关的复查决定，能否提出复核申请问题的答复（监法复〔2000〕3号 2000年7月3日） 281
中共中央纪委办公厅 监察部办公厅关于对浙江省纪委《关于党员、行政监察对象接受私营企业老板出资的旅游活动应当如何定性处理的请示》的答复（中纪办〔2000〕98号 2000年6月8日） 283
监察部关于对《关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示》的答复（监法复〔2002〕1号 2002年4月16日） 285
监察部关于对行政处分期限的合并处理及加重处分应当如何执行的答复（监法复〔2003〕1号 2003年3月27日） 287
监察部法规司关于对《关于政府任命的供销社副主任是否为监察对象的请示》的答复（监法函〔2003〕10号 2003年5月7日） 289
中央纪委法规室 监察部法规司关于对四川省纪委《关于给予人代会选举的市长行政撤职处分有关问题的请示》的答复（中纪法函〔2003〕23号 2003年9月8日） 290
监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任中如何减扣退休金问题的答复（监法复〔2004〕1号 2004年6月24日） 292
监察部关于对监察部派驻监察机构实行统一管理后行政处分权限问题的答复（监法复〔2005〕1号 2005年3月11日） 294
第四部分 其他相关法律、行政法规 299
中华人民共和国公务员法（第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2005年4月27日中华人民共和国主席令第35号公布 自2006年1月1日起施行） 299
行政机关公务员处分条例（国务院令第495号 2007年4月22日） 319
违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定（国务院令第281号 2000年2月12日） 332
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号 2001年4月21日） 336
财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号 2004年11月30日） 342
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号 2005年9月3日） 352