教育法学的概念 1
(一)教育法学的定义 1
(二)教育法学的研究对象 5
(三)教育法学的研究方法 6
(四)教育法学的研究任务 9
教育法学的产生与发展 12
(一)外国教育法学的发展 12
(二)中国教育法学的兴起 15
教育法学的性质 22
(一)教育法学的学科性质 22
(二)教育法学与其他学科的关系 23
(一)依法治教的需要 26
学习教育法学的意义 26
(二)促进教育法学发展的需要 27
《导论》小结 28
《导论》思考题 29
第一章 教育法的概念 30
第一节 教育法的涵义 30
一、教育法的含义 30
二、教育法的特点 39
三、教育法与教育政策 42
第二节 教育法的功能和作用 45
一、教育法的地位 45
二、教育法的功能 53
三、教育法的作用 55
第三节 教育法的渊源 57
一、宪法 58
二、教育法规 61
三、教育法的其他渊源 66
案例：悲剧引发的思考：女校长缘何在法院跳楼 68
第二章 教育法的价值 73
第一节 教育法价值的涵义 73
一、价值 73
二、教育法的价值 74
三、教育法价值的评价 75
第二节 教育法的社会价值 76
一、教育法的政治价值 77
二、教育法的经济价值 80
三、教育法的文化价值 82
四、教育法的秩序价值 85
第三节 教育法的个体价值 87
一、教育法的正义价值 87
二、教育法的平等价值 93
三、教育法的自由价值 96
案例：杨尔特诉礼泉县教育局、礼泉县教育工会给付募捐款纠纷案 102
第三章 教育行政机关 105
第一节 教育行政机关概述 105
一、行政机关 105
二、教育行政机关 107
第二节 教育行政机关的行政主体地位 115
一、教育行政机关的行政主体资格 115
二、教育行政机关行政主体资格的取得、变更和撤销 116
三、教育行政机关行政主体地位的体现 117
第三节 教育行政机关的职权 121
一、教育行政职权的产生 122
二、教育行政职权的渊源 123
三、教育行政职权的内容 123
第四节 教育行政机关的责任 129
一、教育行政责任的涵义与特征 129
二、教育行政责任的构成与种类 130
第五节 教育行政机关与学校的法律关系 133
一、国家举办各级各类学校 133
二、教育行政机关与各类学校的法律关系 135
案例一：被告应当履行该行政合同 141
案例二：一起因“作”字读音引发的教育行政案件 143
一、学校 146
第四章 学校 146
第一节 学校的法律地位概述 146
二、学校的法律地位 149
三、学校法人的特点 151
四、学校的设置 157
五、学校作为行政相对人的法律地位 162
第二节 学校的权利 165
一、按照章程自主管理 165
二、组织实施教育教学活动 166
三、招收学生或者其他受教育者 166
四、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分 166
五、对受教育者颁发相应的学业证书 167
七、管理、使用本单位的设施和经费 168
六、聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分 168
八、拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉 169
第三节 学校的义务 169
一、遵守法律、法规 169
二、贯彻教育方针、教育教学标准，保证教育教学质量 170
三、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益 171
四、为受教育者及其监护人了解情况提供便利 171
五、遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 172
六、依法接受监督 172
第四节 学校内部管理体制 173
一、学校内部领导体制 173
二、学校内部组织机构 175
三、学校内部管理制度 176
案例二：毒尘围攻学校，小学师生有“气”难咽 178
案例一：一起冒用民办高校之名非法办学案 178
第五章 教师 180
第一节 教师的界定 180
一、教师是承担教书育人职责的专业人员 180
二、教师职业是一种专门职业 181
三、教师的成长过程是一个专业化过程 182
第二节 教师的法律地位 184
一、对我国教师法律地位的认识 184
二、我国教师法律地位的确定 185
三、教师的法律地位主要通过教师的权利与义务体现出来 185
第三节 教师的权利 187
一、教师权利的内涵 187
二、教师的基本权利 188
三、教师权利的保障机制 191
一、教师义务的内涵 195
二、教师应履行的义务 195
第四节 教师的义务 195
三、教师未履行义务应承担的法律责任 197
第五节 国家教师制度 199
一、教师资格制度 199
二、教师职务制度 202
三、教师聘任制度 204
案例一：校长的专断侵害了教师的民主管理权 210
案例二：教师体罚学生致伤 211
第一节 学生法律地位的确立 213
一、学生的概念 213
第六章 学生 213
二、学生法律主体地位的演变与确立 215
第二节 学生的权利 218
一、学生权利的涵义 218
二、学生的基本权利 219
三、一些特殊学生群体享有的特殊教育权利 222
四、学生权利的法律保护 223
五、学生权利保护中存在的问题 227
第三节 学生的义务 230
一、学生的义务 230
二、学生违法行为的法律责任 231
案例一：投掷标枪引出的官司 235
案例二：小学生作文引发名誉侵权案 238
一、立法的涵义 241
第一节 教育立法概述 241
第七章 教育立法 241
二、教育立法的概念 244
第二节 教育立法的原则 246
一、从实际出发的原则 247
二、最大多数人的最大利益原则 248
三、系统性原则 248
四、稳定性与发展性相结合原则 249
第三节 教育立法主体 250
一、教育立法主体的涵义 250
二、教育立法主体的类型 252
三、教育立法体制 257
一、教育立法程序的涵义 259
第四节 教育立法程序 259
二、教育立法的基本程序 260
案例：长沙五所民办中学关门——民办教育亟待立法保障 264
第八章 教育法实施 267
第一节 概述 267
一、教育法实施的涵义 267
二、教育法实施的相关概念 268
三、教育法实施的主要形式 269
四、教育法实施的基本要求 270
第二节 教育法执行 272
一、教育执法的涵义 272
二、教育执法的形式 273
三、教育执法的原则 275
一、教育法适用的涵义 278
第三节 教育法适用 278
二、教育法适用的基础与要求 280
三、教育法适用的原则 282
第四节 教育法效力 283
一、教育法效力的涵义 283
二、教育法的时间效力 284
三、教育法的空间效力 285
四、教育法对人的效力 286
五、教育法对事的效力 287
第五节 教育法遵守 287
一、教育法遵守概述 287
二、教育法遵守的保障 291
三、教育法遵守的问题与对策 293
案例一：荒唐“选贼” 299
案例二：大学不能将他拒之门外 300
第九章 教育法律救济 302
第一节 教育法律救济概述 302
一、教育法律救济的涵义 302
二、教育法律救济的作用 303
三、教育法律救济的途径 305
第二节 教育申诉制度 305
一、申诉制度的涵义 305
二、教师申诉制度 307
三、学生申诉制度 311
第三节 教育行政复议 315
一、教育行政复议的涵义 315
二、教育行政复议的受案范围 317
三、教育行政复议机关 318
四、教育行政复议的程序 319
第四节 教育行政诉讼 321
一、教育行政诉讼的涵义 321
二、教育行政诉讼的原则 323
三、教育行政诉讼的受案范围 326
四、教育行政诉讼管辖 328
五、教育行政诉讼参加人 331
六、教育行政诉讼程序 333
案例一：体育教师行政申诉 336
案例二：学生家长申诉教师教育不当 338
一、教育法律监督的概念 340
第一节 教育法律监督的意义 340
第十章 教育法律监督 340
二、教育法律监督的构成要素 341
第二节 国家机关的教育法律监督 345
一、权力机关的监督 345
二、行政机关的监督 346
三、司法机关的监督 349
第三节 社会力量的教育法律监督 350
一、中国共产党的监督 350
二、社会组织的监督 351
三、社会舆论的监督 352
四、人民群众的监督 352
案例：2002年高考招生全程公示 353
参考书目 355