第一章 先秦时期云南的社会组织与行政管理制度 1
一、原始人与原始族群 1
二、原始氏族公社的管理制度 3
三、原始氏族民主制的瓦解和部落国家行政制度的产生 5
四、部落国家行政制度 8
第二章 秦汉至明清云南的两种行政制度及其基础与条件 10
一、两种行政制度 10
二、实行两种行政制度的基础与条件 13
第三章 秦汉至唐宋时期云南的行政制度 18
一、行政区划 18
二、地方行政官吏的设置和职权 21
（一）都府、州的官吏设置和职权 22
（二）郡、王国与羁縻州的官吏设置和职权 23
（三）县、侯国的官吏设置和职权 25
三、南诏、大理国时期云南民族地方的行政制度 26
（一）南诏、大理国的中央行政体制 26
（二）南诏、大理国的地方行政区划 27
（三）南诏、大理国时期地方官吏的设置与职权 28
四、秦汉至唐宋时期云南民族地方行政体制的利弊 28
第四章元、明、清时期云南的行政制度 31
一、行政区划 31
二、地方官吏的设置与职权 34
三、土官、土司的管理制度 40
四、土官、土司制度及“改土归流”的利弊 43
第五章 民国时期云南的多种行政形态及其矛盾冲突 47
一、民国时期云南各民族的行政制度 50
（一）独龙族家族公社的行政管理 50
（二）佤族部落制度下的“王子行政” 53
（三）景颇族社会的“贡晶贡萨”与“贡龙贡查” 56
（四）彝族社会的多种行政制度 63
（五）瑶族社会的“瑶目”制度 66
（六）藏族的政教合一制度 67
（七）纳西族地区的“土司伙头”制 68
（八）傣族地区的封建领主制及土司衙门 71
（九）壮族地区的寨老制度 78
（十）红河南岸哈尼族地区的土司署 80
（十一）户撒、腊撒阿昌族的三级行政组织 81
（十二）拉祜族传统行政管理制度 85
（十三）基诺族、布朗族村社行政管理制度 92
（十四）傈僳、怒、普米、德昂族的传统行政管理制度 96
二、民国政府的行政制度与少数民族政权的矛盾冲突和斗争 100
第六章 云南民族地方行政制度模式的再选择 107
一、云南民族地方行政制度变革与发展的历史趋势 107
二、云南民族地方行政制度变革与发展的历程 125
三、云南民族地方行政制度变革与发展的理论政策依据 141
第七章 云南民族地方行政管理的基本构建 149
一、云南民族地方行政体制和组织 149
二、云南民族地方行政管理的职能 154
三、云南民族地方行政领导 157
四、云南民族地方行政权力 162
第八章 云南民族地方行政管理的运行 169
一、云南民族地方行政管理的运行环境 169
二、云南民族地方行政管理的决策 182
三、云南民族地方行政管理的执行 191
四、云南民族地方的财务行政管理 195
五、云南民族地方的行政法制建设 197
第九章 云南民族地方行政管理体制的改革与发展 206
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，促进云南民族地方行政体制改革 206
二、以科学的发展观指导政治行政体制改革、促进云南民族地方物质文明、政治文明和精神文明协调发展 210
三、以西部大开发为契机，促进云南民族地方观念更新、政府职能转换和人才辈出 212
四、以“强、大、通”战略促进民族地方行政管理体制的发展 218
五、云南民族地方行政管理体制改革展望 228
主要参考书目 233
后记 237