总论 面向新世纪的产业结构政策 1
第一节 总体研究框架和主要观点 1
一、全球化背景下我国产业结构的特点、影响及调整和升级的战略任务 2
二、产业结构调整和升级中的重点问题分析 6
三、产业结构政策的依据、制定程序、效应与经济体制 11
四、产业结构调整和升级中的相关进程和矛盾 12
五、产业创新的理论探索 14
第二节 产业结构政策前提性问题研究 18
一、新时期产业结构政策的依据和条件 19
二、产业结构政策的新背景、特点和类型 31
三、今后产业结构政策的基本导向和主要问题 44
基本结论 52
第一章 我国产业结构变化的特点 55
第一节 产业结构演进的一般规律 57
一、产业结构演进的一般模式 57
二、产业结构演进的一般特征 59
第二节 我国第一产业：就业比重偏高、相对劳动生产率低且内部结构不合理 63
一、第一产业就业比重偏高 63
二、我国第一产业的相对劳动生产率偏低 67
三、第一产业内部产品结构及产业结构不合理 69
第三节 我国第二产业：产值比重偏高而素质偏低，结构性矛盾突出 72
一、我国第二产业在整体经济中的比重明显偏高 72
二、工业结构有高加工度发展趋向 74
三、我国第二产业产值比重偏高的原因 77
四、工业结构性过剩矛盾日益突出 80
第四节 我国第三产业：比重及其内部结构水平均偏低 84
一、我国第三产业的总体水平偏低 84
二、从第三产业内部结构来看，中国的第三产业结构水平偏低 90
三、加速第三产业发展的必要性 93
第二章 对外开放与产业结构升级 98
第一节 经济全球化中的中国产业结构 99
一、经济全球化与产业结构 99
二、中国对外开放及其产业结构 104
三、入世后的中国产业结构 111
第二节 中国对外贸易结构的变化与产业结构 120
一、我国贸易结构的动态变化 121
二、贸易商品比较优势的测定 128
三、贸易商品比较优势结构的国际比较 139
四、贸易结构与产业结构的偏离 146
五、结论与对策建议 153
第三节 外商对华直接投资对中国产业结构的影响及其对策 155
一、外商对华直接投资的产业结构特征 155
二、外商对华直接投资与中国的产业结构 157
三、外商对华直接投资视角的产业政策选择 169
第三章 我国产业结构转换的战略任务 183
第一节 经济发展：总量增长与结构转换的有机统一 184
一、理论纷争；经济增长是一个总量过程还是一个部门过程 184
二、经济发展就是总量增长与结构转换的有机统一 187
三、总量增长与结构转换的内在联系 188
四、技术创新通过结构转换促进总量增长 191
第二节 我国产业结构转换的战略选择 193
一、我国产业结构转换的大背景：经济全球化和技术进步进程加快 193
二、我国产业结构升级及其重点：工业结构调整和升级 195
三、我国产业结构转换的战略步骤：分三步走 198
四、我国产业结构转换面临的障碍：体制转轨、就业压力和城市化滞后 200
第三节 实现第二产业结构战略性调整的任务 203
一、从三次产业结构调整角度看 203
二、从第二产业内部结构调整角度看 205
三、从工业结构调整的角度看 206
第四章 主导产业的发展和衰退产业的调整 212
第一节 主导产业问题 213
一、主导产业的含义 213
二、主导产业与支柱产业 215
三、界定主导产业的基准 216
四、典型国家主导产业的演变 219
五、我国主导产业的选择 223
六、发展主导产业政策的作用点 225
一、如何认识产业的衰退 228
第二节 衰退产业问题 228
二、产业衰退的原因 229
三、衰退产业的退出障碍 230
四、衰退产业调整和援助政策的思路与经验 231
五、衰退产业调整和援助政策存在的问题及对策 234
六、关于某些战略性产业的安全底线 238
第五章 我国制造业的发展与结构升级 243
第一节 中国制造业的发展及其在国际分工中的阶梯 244
一、中国制造业的发展现状 244
二、中国制造业的发展阶梯 248
第二节 中国制造业内部结构的变化及其特征 261
一、制造业各产业部门的REP指数的变化 262
二、各种要素密集型制成品REP指数的动态变化 264
第三节 制造业各部门效率与潜力比较 268
一、制造业劳动生产率的国际比较 268
二、中国制造业增加值的国际比较 276
三、制造业劳动报酬占增加值比重的国际比较 279
四、制造业效率指标的综合性比较 281
一、制造业升级的方向和特征 283
第四节 中国制造业内部结构升级的对策和思路 283
二、制造业结构升级的对策 288
第六章 推动科技创新及其产业化的产业技术政策 291
第一节 我国产业技术政策的背景和战略 292
一、经济全球化中的高新技术产业发展 292
二、我国高新技术产业发展面临的形势 295
三、产业技术创新能力的国际比较 296
第二节 产业技术政策的国际比较 298
一、各国产业技术政策的共性 298
二、典型经济中的产业技术政策 302
一、我国产业技术政策回顾与分析 312
第三节 我国产业技术政策要点 312
二、我国产业技术的发展战略 319
三、我国产业技术发展的重点领域 320
四、实施产业技术政策的途径和措施 322
五、产业技术政策效果的评价 329
第七章 地区产业布局、转移和调整 332
第一节 产业地区转移中的梯度转移和结构变动导向 333
一、处于不同梯度的地区的产业布局和产业转移 333
二、地区间产业结构变动导向及经济增长点培育 345
第二节 老工业基地产业调整问题 349
一、老工业基地出现衰落的症结及实现复兴的依托条件 350
二、对老工业基地发展战略中几个关键性关系问题的判别及发展战略要点 355
三、老工业基地实现跨世纪发展战略的途径与对策思路 360
第三节 资源耗竭地区产业调整问题 364
一、资源耗竭地区的经济发展规律分析 364
二、资源产业存在的问题分析 368
三、资源耗竭地区经济发展思路 374
第八章 产业结构政策与体制 381
一、产业政策的涵义 382
第一节 市场机制与政府干预 382
二、在目前形势下我国实行产业政策的必要性 384
三、我国产业政策的作用点 390
四、我国实行产业政策的前提 393
第二节 我国产业结构政策的效果与体制 395
一、我国产业政策实施情况 395
一、产业政策的效果分析 397
三、产业政策的体制分析 399
四、产业政策改革思路 402
第九章 产业结构升级与城市化 406
第一节 产业结构升级与城市化之间的关系 407
一、城市化与农业和农村经济结构调整之间的关系 407
二、城市化与工业化 412
三、城市化与第三产业的发展 415
四、城市化是扩大内需的重要途径，是拉动第二、三产业发展的重要力量 417
五、我国城市化进程中存在的问题及战略目标 420
第二节 促进产业结构升级的城市化战略 425
一、城市现代化与产业结构高级化 425
二、农村城市化与农村经济结构的升级 431
三、构建合理的城市规模体系——扩大中小城市和小城镇规模，促进工业化和第三产业的发展 435
四、政府在实施城市化战略过程中的作用 439
第十章 产业结构升级与就业 446
第一节 我国结构性失业的背景分析 447
一、结构性失业的界定 447
二、结构性失业与劳动力剩余 449
三、就业的产业结构 453
四、结构性失业与总供求关系 454
五、结构性失业与体制改革 460
六、结构性失业与进一步对外开放 466
第二节 技术进步与就业 468
一、技术进步的功能 469
二、技术进步对就业的影响分析 470
三、减少失业的技术选择政策和实现路径 476
第三节 我国劳动力的素质与产业结构升级 483
一、文化素质 484
二、技术素质 489
三、发展教育事业，提高劳动力素质 492
后记 507