第一章 2001年全国电信行业发展状况 1
一、2001年电信业发展的特点 1
(一)电信业务保持快速增长 1
(二)电信业务结构发生较大变化 2
(三)市场竞争格局有所调整 3
(四)通信能力稳定增长 4
(五)服务水平显著提高 5
(六)社会效益不断提高 6
(七)行业管理进一步加强 6
二、“十五”计划第一年的完成情况 8
三、当前电信发展的突出问题 9
(一)电信业务收入增长速度大幅下滑 9
(二)电信平均消费水平呈下降趋势 9
(三)电信行业资产负债率持高不下 10
(四)网络违规建设带来严重后果 10
(五)电信资费仍是社会关注的焦点之一 10
(六)电信法制体系亟待进一步健全 10
第二章 电信发展环境 11
一、世界电信发展趋势 11
(一)信息化趋势 11
(二)经济全球化趋势 12
(三)国际电信发展差距 13
二、全球电信市场预测 15
(一)全球电信市场总规模(电信业务总收入)和发展速度 15
(二)主要电信业务的用户规模和发展 15
三、国内宏观经济环境 16
(一)经济保持稳定增长 17
(二)持续培育扩大内需 17
四、电信技术发展环境 17
(一)传统电路交换逐步转向 IP 与电路交换相结合 17
(二)宽带技术使得通信网络传输容量和性能飞速提高 18
(三)第三代移动通信系统技术逐步走向成熟 18
(四)三网融合 18
五、国内电信市场环境 19
(一)市场需求持续扩大，并向多层次和个性化发展 19
(二)地区间电信发展不平衡状况将有所缓解和改善 19
(三)我国电信市场的竞争将更趋充分和规范 19
六、电信政策法规环境 20
(一)电信法规体系不断完善 20
(二)行业监管机制继续加强 21
七、电信投融资环境 21
(一)国内资本市场不断走向成熟，改善了电信业的融资环境 21
(二)国际资本市场行情变化对电信企业海外投融资产生影响 21
(三)积极吸引外资成为实现我国电信大发展的产业融资渠道 22
八、入世后电信开放环境 22
(一)外资进入的领域 22
(二)外资进入方式 22
第三章 2002～2006年国内电信发展预测 23
一、2002～2006年全国电信业总体发展趋势预测 23
(一)全国电信业务收入(电信市场总规模)指标预测 23
(二)年人均通信消费水平预测 24
(三)电信业对国民经济贡献预测 25
(四)电信业固定资产投资规模与重点领域 25
(五)电信固定资产投资效益 27
(六)国内电信市场未来发展趋势 27
(七)中国与全球电信运营市场发展的比较 28
二、电信业主要领域的发展 30
(一)固定电话 30
(二)移动通信 33
(三)互联网 37
(四)传输网 41
三、未来五年预测指标与“十五”计划目标的比较 45
(一)电信业务收入增长速度有明显下降 45
(二)移动电话用户规模有较大幅度的增加 46
第四章 行业管理与改革 47
一、加强电信法制建设 47
(一)我国电信法起草的进程和主要情况 47
(二)在电信法出台前继续制定完善有关法规政策 48
二、改进完善行业管理机构 48
三、加强市场准入管理 48
四、强化网间互联管理 49
五、改革电信资费管理 50
六、推进普遍服务实施 50
(一)尽快出台电信普遍服务管理办法，加强普遍服务立法工作 51
(二)研究成本补偿机制 51
七、加强网络和信息安全管理 51
(一)国内网络和信息安全问题十分突出 51
(二)完善我国的信息安全法律体系 51
(三)加强网络与信息安全管理的措施 52
八、加强电信建设管理 52
九、完善电信投融资体系 52
(一)当前产业投融资体系的主要问题 53
(二)改进产业投融资体系的措施 53
十、合理分配通信资源 54
十一、缩小地区发展差异 54
附录 55
一、全国电信业滚动规划指标体系 55
二、国外电信管制的部分情况介绍 56
三、我国加入 WTO 电信有关服务贸易承诺减让表 59
四、信息产业部令(电信有关)汇编 62
中华人民共和国信息产业部令第1至20号列表 62
《电信网码号资源管理暂行办法》(1号令公布) 64
《通信建设项目招标投标管理暂行规定》(2号令公布) 68
《互联网电子公告服务管理规定》(3号令公布) 78
《电信服务质量监督管理暂行办法》(6号令公布) 81
《电信用户申诉处理暂行办法》(7号令公布) 84
《互联网上网服务营业场所管理办法》(8号令公布) 88
《公用电信网间互联管理规定》(9号令公布) 93
《通信行政处罚程序规定》(10号令公布) 102
《电信设备进网管理办法》(11号令公布) 109
《电信设备抗震性能检测管理暂行办法》(12号令公布) 115
《电信网间互联争议处理办法》(15号令公布) 118
《高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定》(16号令公布) 121
《通信工程质量监督管理规定》(18号令公布) 124
《电信业务经营许可证管理办法》(19号令公布) 130
《电信建设管理办法》(20号令公布) 139
五、美国中长期计划制度的内容和特点 147