导论 2002/2003年中国公共政策选择的分析与预测 中国社会科学院公共政策研究中心 香港城市大学亚洲管治研究中心 1
一 2002年中国公共政策选择回顾 2
二 2002年中国公共政策选择的基本特点 4
三 中共“十六大”与2003年公共政策选择预测 10
第一章 促进中国政府职能转变的行政审批制度改革政策 田昕 17
一 行政审批制度改革的背景 18
二 行政审批制度改革的启动与相关政策的形成 20
三 行政审批制度改革的初步成效 24
四 行政审批制度改革中存在的问题及政策走向 28
第二章 中国的婚姻家庭政策 杨玉静 34
一 婚姻法的制定与修改 35
二 婚姻家庭政策的基本内容 38
三 婚姻家庭政策的实施情况 45
四 婚姻家庭政策面临的难点问题与未来政策展望 48
第三章 中国户籍制度改革及未来政策走向 马福云 54
一 户籍政策的初建及二元化(1949-1977) 55
二 户籍政策的松动与改革(1978-2000) 58
三 2001-2002年户籍政策调整的新措施 63
四 户籍制度改革分析 65
五 户籍政策未来的发展趋势 68
第四章 中国农村土地承包政策:相对稳定 王修达 72
一 中国农村土地承包制度的演变 73
二 《农村土地承包法》确定的土地承包制度 79
三 影响土地承包制度稳定的几个主要因素 83
四 农村土地承包政策的未来走向 93
第五章 城市居民最低生活保障政策的历史性发展 王振耀 99
一 制定城市居民最低生活保障政策的社会背景 100
二 城市居民最低生活保障政策的演进过程 102
三 城市居民最低生活保障政策的基本内容 105
四 全国低保工作所面临的严峻形势 109
五 中央政策低保政策的重大调整 111
六 低保与建立具有中国特色的社会救助体系 116
第六章 中国标准化政策方向:采用国际标准 李胜 张健峰 121
一 中国的标准体系与国际标准 122
二 加入WTO对中国标准化的影响 124
三 国家标准委的建立 127
四 采用国际标准的效果评估 129
五 标准化政策的走向 133
第七章 中国发展现代物流业政策分析 丁俊发 139
一 中国物流业现状与第三方物流的发展 140
二 发展现代物流业的政策导向 144
三 中国物流业的对外开放 150
四 中国物流业发展面临的三道难题 160
五 中国物流业发展展望 162
第八章 规范与发展并重的中国证券市场政策 吴运浩 165
一 中国证券市场发展概述 166
二 中国证券市场的监管体制 172
三 中国证券市场目前存在的主要问题及应对政策 176
四 加入WTO与中国证券市场对外开放 184
第九章 人民币升值压力与中国的对策 杨帆 187
一 人民币名义汇率由贬值到升值的历史性转折 188
二 人民币实际汇率贬值与名义汇率稳定并存 190
三 资本流动对人民币名义汇率的影响 192
四 港币与人民币 195
五 人民币的未来趋势 199
第十章 就业政策:促进下岗失业人员再就业 黄燕芬 杨宜勇 203
一 改革开放以来的下岗失业状况 204
二 再就业政策的具体内容 207
三 再就业政策的实施效果评估 212
四 再就业政策面临的难点问题与政策的相应调整 215
五 未来全面促进就业的基本政策框架 218
第十一章 香港的失业问题与反失业政策 岳经纶 陶黎宝华 223
一 失业已成为香港最大的社会民生问题 224
二 香港失业率上升的原因 226
三 特区政府的反失业措施 229
四 分析与讨论 233
五 结语 235
第十二章 澳门的失业问题及对应政策 陈守信 238
一 九九回归以来澳门经济环境的转变 239
二 劳工市场的发展 239
三 特区政府的促进就业政策 245
四 结构性失业与培训的政策建议 247
五 结语 249
第十三章 从充分就业到后充分就业:转变中的台湾就业政策 吕建德 林志鸿 251
一 前言 252
二 台湾劳动市场的现况与失业成因的探讨 253
三 台湾就业政策的历史沿革与制度内涵 257
四 公民劳动部门作为在地响应的策略:台湾经验的分析 260
五 主要劳资团体对于现有就业政策的评价 265
六 结论:从失业保险到就业促进 268
附录:简论中国公共政策的决策过程 白钢 王君 273
一 中国公共政策的决策体制 274
二 政策问题的提出 280
三 政策方案的起草 289
四 政策方案的通过 294
五 公共政策决策过程的发展方向 299
英文提要 304
英文目录 317