前言 1
第一章 总论 1
一、城市基层群众自治的形成 1
序言 1
二、社会转型与城市基层群众自治的发展 9
三、自治发展的法律基础 15
四、自治发展的具体生态环境 19
五、自治发展对政治发展的本质要求 26
六、自治发展与社区党建 32
七、自治发展的目标、原则与策略 37
八、自治发展与中国民主发展的道路 43
九、城市基层群众自治探索与实践的启示 46
十、中国政治建设的战略性空间 51
一、居委会法律地位的依据 55
第二章 法律地位 55
二、群众性自治组织及其相关的法律问题 73
三、居委会在国家政治生活中的地位 92
第三章 民主选举 106
一、基层选举制度研究的运作框架 106
二、居委会选举制度的功能定位 123
三、居委会选举的政治过程 128
四、现实制度运作的理论探索 144
五、居委会选举制度 152
第四章 组织体制 156
一、社会发展与居委会的组织体制变迁 156
二、居委会架构的组织生态 167
三、居委会组织的体系架构 177
四、居委会自治发展的组织创新 186
一、居民参与与公民参与 193
第五章 居民参与 193
二、居民参与素质与现实基础 199
三、居民参与与利益整合 208
四、社区参与与社区发展 222
第六章 政党领导 228
一、政党与社会 228
二、党的政治领导功能与居民自治结构 239
三、党的组织整合功能与居民自治组织 247
四、党的组织动员功能与居民自治参与 254
第七章 政府指导 261
一、社会与国家关系的历史与重构 261
二、居委会与街道办事处的关系 276
三、居委会与政府职能部门的关系 286
四、问题、发展与趋势 290
一、共同体与社会网络 302
第八章 社会网络 302
二、居民自治参与与组织网络 312
三、利益协调与经济组织网络 321
四、社会生活与政治组织网络 333
五、问题、探索与思考 337
第九章 资源体系 344
一、居委会资源体系的演进 344
二、资源构成现状 348
三、资源运作与难点 357
四、自治体的资源运作展望 361
第十章 自治过程 372
一、自治过程的背景和成绩 372
二、自治过程中的权力结构变迁 385
三、自治过程中的组织制度创新 394
结语 415
主要参考文献 417