前言 1
第一章 政治的理想与探求 1
一个被忽略的政治课题 1
何为人类理想的政治秩序 5
中国个案 13
第二章 人类政治秩序的形成 20
人类与社会秩序 20
人类政治秩序的历史溯源 29
第三章 人类对理想政治秩序的探求：思想的演化 37
古希腊时期的政治秩序观 40
近代欧洲思想家的政治秩序观 47
马克思主义政治秩序观 56
第四章 中国政治秩序的发展：社会生态分析 70
经济变迁与政治发展 71
文化变迁与政治发展 81
社会变迁与政治发展 89
第五章 中国政治秩序的结构分析：政治实体层面 96
原生型政治实体：(1)阶级 97
原生型政治实体：(2)民族 102
原生型政治实体：(3)公民 109
组织型政治实体：(1)政党 116
组织型政治实体：(2)政治性社会团体与社会组织 130
机构型政治实体：国家机构 141
第六章 中国政治秩序的结构分析：政治规则层面 149
政党活动的制度结构 151
原生的权力与委托的权力 160
根本政治制度及其运作 165
有效行政管理的制度安排 169
社会公正及其司法保障 183
单一制下的自治结构 188
发挥社会政治功能的法律 193
发挥社会政治功能的公共政策 200
发挥社会政治功能的政治文化 205
第七章 中国政治秩序的结构分析：政治控制层面 222
政治权威 222
政治能力 229
参考书目 269
后记 276