第1章 行政管理及其一般原则 1
第一节 行政管理的基本内涵 1
第二节 行政管理的一般原则 3
第三节 建立有效的现代政府制度 5
第2章 政府的一般行政过程 9
第一节 政府的行政决策 9
第二节 行政法规的制定和执行 11
第三节 行政协调 12
附1 各部门应掌握的主要法律法规 13
附2 长沙市城市管理综合执法试行办法 22
附3 长沙市城市户外广告位置使用权拍卖暂行办法 30
第3章 城市的行政管理 33
第一节 城市规划 33
第二节 城市形象 38
第三节 城市环境 41
第四节 构建城市管理新体制 44
附1 论建设文化型城市 48
附2 核心是经济实力 52
附3 倪博士眼中10个最具竞争力的城市 53
附4 实证分析为城市发展量体裁衣 55
附5 经营城市关键在于再造新优势 56
第4章 建立完善的社会保障制度 58
第一节 建立健全社会保障制度的重要性 58
第二节 积极推进社会保障体制改革 60
第三节 加快建立完善的社会保障制度的步伐 61
第5章 加快推进可持续发展战略 65
第一节 21世纪前半期中国经济的战略思考 65
第二节 制定经济社会发展战略规划 71
第三节 发挥好政府对经济发展的引导和调控职能 73
第四节 按经济规律办事 把握经济运行态势 77
附1 高尚全教授谈政府如何应对新挑战 78
附2 经济全球化特征及其表现 80
附3 我国地区市场化进程比较 82
附4 加快城市化进程是不可跨越的必然 87
第6章 政府职能的转变与改进机关工作作风 90
第一节 政府职能的定位 90
第二节 政府职能转变的难度和突破口 93
第三节 切实转变政府机关作风 94
附1 国有资产评估管理方式大创新 98
附2 税费改革四项政策需调整到位 99
附3 我国加入世界贸易组织的意义及权利和义务 101
附4 全面创新行政体制 建立现代化的政府 102
附5 论党员和干部的道德修养 110
第7章 坚持依法治税 建立法制财政 121
第一节 充分发挥财税的调控功能 121
第二节 依法治税 严格征管 123
第三节 依法理财 深化财政改革 125
附1 财政改革基本知识 129
附2 公共财政的基本特征 131
附3 1994年以来我国税制改革的成就与存在的问题 133
附4 浅谈公共选择理论 136
第8章 优化经济环境 规范经济秩序 139
第一节 优化经济环境刻不容缓 139
第二节 优化经济环境的主要任务 140
第三节 整顿规范市场经济秩序的主要措施 142
第四节 切实抓好安全生产和安全管理 144
第9章 乡镇行政领导者执行政策 147
第一节 执行政策是乡镇行政领导者的根本任务 147
第二节 执行政策的基本要求和一般程序 148
第三节 创造性地执行政策 152
第10章 塑造好行政领导者的形象 155
第一节 领导者的权威和领导作用的发挥 155
第二节 提高政府的权威效力 163
第三节 青年领导开局的艺术 166
第四节 撰写工作报告和主持会议 167
第五节 关于理论文章的写作 169