第一编 行政诉讼证据规定概览 1
第一章 制定背景与基本思路 1
一、行政诉讼证据立法的背景 1
二、行政诉讼证据司法解释情况 1
三、行政诉讼证据规定的制定 2
第二章 行政诉讼证据的若干基本范畴 4
一、证据与诉讼证据 4
二、行政诉讼证据与行政程序证据 5
三、证据的“三性” 7
四、证据能力、证明能力与证明效力 10
五、定案根据与非定案根据 11
第三章 举证责任与举证期限 12
一、举证责任的含义 12
二、对举证责任的新规定 13
三、原告对符合起诉条件的举证 18
一、提供证据的要求概述 19
第四章 提供证据的要求 19
二、一般证据的提供要求 21
三、特殊证据的提供要求 27
第五章 调取和保全证据 29
一、调取证据的两种情况 29
二、保全证据 31
三、鉴定与鉴定结论 31
四、勘验现场 33
一、质证的原则与例外 34
第六章 证据的对质辨认和核实 34
二、质证的程序 36
三、证人出庭作证 37
第七章 证据的审核认定 39
一、审核认定证据的一般要求和具体方式 39
二、根据证据效力划分的三类证据的认证规则 40
三、自认规则 43
四、优势证据规则 44
一、概述 46
第八章 防碍证据活动的制裁措施 46
二、妨碍行政诉讼行为的新解释 47
第二编 行政诉讼证据规定条文释义 51
第九章 举证责任分配和举证期限 51
一、被告的举证责任及举证期限 53
二、被告补充证据的限制 59
三、被告收集证据的禁止 63
四、原告的举证责任和举证期限 64
五、人民法院对当事人举证的释明责任 69
六、人民法院要求当事人提供或者补充证据的权力 69
第十章 提供证据的要求 71
一、书证的提供要求 73
二、物证的提供要求 76
三、视听资料的提供要求 77
四、证人证言的提供要求 78
五、行政程序中的鉴定结论的提供要求 79
六、现场笔录的提供要求 80
七、域外证据和港澳台证据的证明手续 83
八、外文书证的中文译本 85
九、涉密证据的提供要求 86
十、提供证据材料的总体要求 86
十一、人民法院接受证据材料的责任 87
十二、庭前交换证据 87
第十一章 调取和保全证据 89
一、人民法院调取证据 91
二、证据保全的申请及保全措施 95
三、鉴定与鉴定结论 97
四、勘验现场与勘验笔录 100
第十二章 证据的对质辨认和核实 102
一、证据应当经庭审质证原则 105
二、被告拒不到庭时的证据认定 110
三、涉密证据的质证 111
四、庭审质证的具体程序 112
五、证人作证规则 116
七、专业人员出庭说明情况 119
六、鉴定人出庭接受询问 119
八、质证中几种特殊情况的处理办法 120
九、二审和再审中的质证 122
第十三章 证据的审核认定 124
一、证据裁判原则 125
二、法庭认证的基本原则 127
三、合法性的分析判断方法 129
四、真实性的分析判断方法 130
五、非法证据和不真实证据的排除规则 131
六、案卷外证据排除规则 136
七、行政程序中的鉴定结论排除规则 138
八、优势证据规则 138
九、电子证据的认证规则 141
十、自认规则 142
十一、司法认知与推定 144
十二、补强证据规则 148
十三、庭审认证的具体方式 149
第十三章 附则 151
一、对证人等的保护 152
二、出庭费用的承担 152
三、证人、鉴定人作伪证的处理 153
四、对诉讼参与人或者其他人妨碍行政诉讼行为的制裁 153
五、对拒不履行协助义务的制裁 153
六、司法解释的冲突规则 154
七、本规定的施行 154
一、证据与证据材料的关系 156
第三编 行政诉讼证据规定的八大关系 156
第十四章 关联性、合法性与真实性的关系 156
二、定案根据与非定案根据的关系 161
三、证据能力、证明效力、证明能力与证明力的关系 162
四、证据“三性”的关系 165
第十五章 辩论主义与审问主义的关系 175
一、辩论主义与审问主义的含义与对比 175
二、诉讼模式在证据规则中的体现 178
一、起草过程中对证据规则模式的思考 188
第十六章 法定证据主义与自由心证主义的关系 188
二、法定证据制度及其评价 189
三、自由心证制度及其评价 195
四、英美法的证据评估制度 199
五、行政诉讼证据规则中的“自由心证” 201
第十七章 法律事实与客观事实的关系 210
一、法律事实与客观事实的一般关系 210
二、使法律事实尽可能与客观事实相一致的制度设计 212
三、法律事实与客观事实的不一致 219
四、有意的不一致的制度设计 221
第十八章 要证事实与非要证事实的关系 234
一、要证事实与非要证事实的一般关系 234
二、司法认知的事实 236
三、推定的事实 241
四、自认的事实 242
第十九章 证明标准与事实审查标准的关系 244
一、证明标准与事实审查标准的一般关系 244
二、证明标准问题 246
三、第二审事实审查标准问题 262
四、行政诉讼证据规定草稿有关证明标准规定的演化过程 263
第二十章 复审性行政诉讼证据与非复审性行政诉讼证据的关系 276
一、复审程序与证据规则 276
二、非复审性行政诉讼与证据规则 277
第二十一章 行为责任与结果责任的关系 279
一、举证责任与证明责任概念解析 279
二、行为责任与结果责任新解：相互独立而非相对独立 287
三、举证责任及其转换 292
四、事实真伪不明与证明责任判决 295
五、证明责任分配原则 298
附录： 302
一、最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 302
二、中华人民共和国行政诉讼法 318
三、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 331
四、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 352
五、中华人民共和国行政复议法 367
六、行政诉讼证据规定部分条文演化过程 378