第一章 绪论 1
第一节 环境和环境问题 1
一、环境 1
二、环境问题 3
第二节 环境保护和环境保护法 13
一、环境保护 13
二、环境保护法在环境保护中的地位 16
三、环境保护法的产生和发展 18
第三节 环境保护法学 20
一、环境保护法学的概念 20
二、环境保护法学体系 21
三、环境保护法学的研究方法 23
一、环境保护法的定义 25
第一节 环境保护法的概念 25
第二章 环境保护法概述 25
二、环境保护法的特点 27
三、环境保护法与其他部门法的关系 29
第二节 环境保护法的任务、目的和作用 31
一、环境保护法的任务 31
二、环境保护法的目的 33
三、环境保护法的作用 34
第三节 环境保护监督管理体制 37
一、环境保护监督管理体制的概念 37
二、我国环境保护监督管理机构的产生和发展 39
三、我国环境监督管理机构的职责 42
第四节 环境保护法的适用范围 45
一、环境保护法在空间的适用范围 45
二、环境保护法对人的适用范围 47
三、环境保护法在时间上的适用范围 49
第五节 环境保护法体系 53
一、法律体系的概念 53
二、我国环境保护法体系 55
第三章 环境保护法的基本原则 64
第一节 环境保护法基本原则概述 64
一、环境保护法基本原则的概念 64
二、环境保护法基本原则的意义 65
第二节 环境保护与经济、社会发展相协调的原则 65
一、环境保护与经济、社会发展相协调原则的概念 65
二、环境保护与经济、社会发展相协调原则的形成 66
三、环境保护与经济、社会发展相协调原则的意义 67
四、环境保护与经济、社会发展相协调原则的贯彻 68
一、预防为主、防治结合、综合治理原则的概念 69
第三节 预防为主、防治结合、综合治理的原则 69
二、预防为主、防治结合、综合治理原则的意义 70
三、预防为主、防治结合、综合治理原则的贯彻 71
第四节 污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则 72
一、污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则的概念 72
二、污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则的意义 74
三、污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则的贯彻 75
第五节 依靠群众保护环境的原则 75
一、依靠群众保护环境原则的概念 75
二、依靠群众保护环境原则的意义 76
三、依靠群众保护环境原则的贯彻 76
第四章 环境保护法的基本制度 78
第一节 环境影响评价制度 78
一、环境影响评价制度的概念和意义 78
二、环境影响评价制度的建立和发展 80
三、环境影响评价制度的主要内容 81
第二节 “三同时”制度 84
一、“三同时”制度的概念和意义 84
二、“三同时”制度的建立和发展 84
三、“三同时”制度的主要内容 85
第三节 征收环境保护费制度 86
一、征收排污费制度 86
二、征收生态环境补偿费制度 90
第四节 许可证制度 92
一、许可证制度的概念和意义 92
二、排污许可证制度的建立和发展 93
三、排污许可证制度的主要内容 94
四、排污许可证制度与排污权交易 95
一、限期治理制度的概念和意义 96
第五节 限期治理制度 96
二、限期治理制度的建立和发展 97
三、限期治理制度的主要内容 97
第六节 环境污染与破坏事故的报告及处理制度 98
一、环境污染与破坏事故的报告及处理制度的概念和意义 98
二、环境污染与破坏事故报告及处理制度的建立和发展 99
三、环境污染与破坏事故报告及处理制度的主要内容 99
第五章 环境标准和环境监测 101
第一节 环境标准 101
一、环境标准的概念和意义 101
二、环境标准体系 103
三、环境标准的制定 105
四、环境标准的实施与监督 106
一、环境监测的概念的意义 109
第二节 环境监测 109
二、环境监测网 111
三、环境监测报告制度 112
第六章 保护土地、水和矿产资源的法律规定 117
第一节 保护土地的法律规定 117
一、土地的概念和保护土地的意义 117
二、保护土地的法律规定 118
第二节 保护水的法律规定 125
一、水的概念和保护水的意义 125
二、保护水的法律规定 126
第三节 保护矿产资源的法律规定 129
一、矿产资源的概念和保护矿产资源的意义 129
二、保护矿产资源的法律规定 130
一、森林的概念和保护森林的意义 135
第一节 保护森林的法律规定 135
第七章 保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定 135
二、保护森林的法律规定 136
第二节 保护草原的法律规定 141
一、草原的概念和保护草原的意义 141
二、保护草原的法律规定 142
第三节 保护野生动植物的法律规定 144
一、保护野生动物的法律规定 144
二、保护野生植物的法律规定 147
第四节 保护渔业资源的法律规定 150
一、渔业资源的概念和保护渔业资源的意义 150
二、保护渔业资源的法律规定 150
二、水土保持的法律规定 154
一、水土保持的概念和意义 154
第一节 水土保持的法律规定 154
第八章 水土保持和防沙治沙的法律规定 154
第二节 防沙治沙的法律规定 157
一、防沙治沙的概念和防沙治沙的意义 157
二、防沙治沙的法律规定 158
第九章 保护自然保护区、风景名胜区和森林公园的法律规定 164
第一节 保护自然保护区的法律规定 164
一、自然保护区的概念和保护自然保护区的意义 164
二、我国自然保护区的发展概况 165
三、保护自然保护区的法律规定 166
第二节 保护风景名胜区的法律规定 170
一、风景名胜的概念和保护风景名胜区的意义 170
三、保护风景名胜区的法律规定 171
二、我国风景名胜区的发展概况 171
第三节 保护森林公园的法律规定 174
一、森林公园的概念和保护森林公园的意义 174
二、我国森林公园的发展情况 175
三、保护森林公园的法律规定 175
第十章 保护城乡环境和农业环境的法律规定 178
第一节 保护城乡环境的法律规定 178
一、保护城市环境的法律规定 178
二、保护乡村环境的法律规定 181
第二节 保护农业环境的法律规定 183
一、农业环境的概念和保护农业环境的意义 183
二、保护农业环境的法律规定 184
第一节 防治污染和其他公害概述 188
一、关于环境污染防治对象的法律规定 188
第十一章 防治大气污染和水污染的法律规定 188
二、关于防治污染制度和措施的法律规定 191
第二节 防治大气污染的法律规定 194
一、大气污染的概念 194
二、大气污染的危害 195
三、大气污染防治的法律规定 197
第三节 防治水污染的法律规定 214
一、水污染的概念 214
二、水污染的危害 215
三、水污染防治的法律规定 216
第十二章 海洋环境保护和防治环境噪声污染的法律规定 225
第一节 海洋环境保护的法律规定 225
一、海洋环境与海洋环境污染损害 225
二、海洋环境污染的危害 227
三、海洋环境保护的法律规定 228
第二节 防治环境噪声污染的法律规定 242
一、环境噪声的概念和特点 242
二、环境噪声污染的危害 243
三、环境噪声污染防治的法律规定 244
第十三章 防治固体废物污染和危险化学品污染的法律规定 250
第一节 防治固体废物污染的法律规定 250
一、固体废物的概念和特点 250
二、固体废物污染的危害 252
三、固体废物污染防治的法律规定 253
第二节 防治危险化学品污染的法律规定 266
一、危险化学品的概念及其污染危害 266
二、危险化学品污染防治的法律规定 268
第一节 防治放射性污染的法律规定 277
一、放射性污染的概念 277
第十四章 防治放射性污染、农药污染和电磁辐射污染的法律规定 277
二、放射性废物的危害 278
三、放射性污染防治的法律规定 279
第二节 防治农药污染的法律规定 283
一、农药污染的概念 283
二、农药污染的危害 285
三、农药污染防治的法律规定 287
第三节 防治电磁辐射污染的法律规定 290
一、电磁辐射污染的概念 290
二、电磁辐射污染防治的法律规定 290
第一节 行政责任概述 292
一、行政责任的概念 292
第十五章 行政责任 292
二、行政责任的构成要件 293
三、行政制裁的概念 296
第二节 行政处罚 297
一、行政处罚的概念 297
二、行政处罚的原则 301
三、行政处罚的情节 303
四、行政处罚的种类 306
五、行政处罚的程序 314
第三节 行政处分 324
一、行政处分的概念 324
二、行政处分的程序 326
三、行政处分与行政处罚的区别 327
第一节 民事责任 330
一、民事责任的概念 330
第十六章 民事责任和刑事责任 330
二、无过错责任 333
三、公害民事责任的形式 340
四、追究公害民事责任的程序 344
第二节 刑事责任 351
一、刑事责任的概念 351
二、破坏环境资源保护罪 354
第十七章 国际环境保护法 371
第一节 国际环境问题和国际环境保护 371
一、国际环境问题 371
二、国际环境保护 373
第二节 国际环境保护法的概念和基本原则 375
一、国际环境保护法的概念 375
二、国际环境保护法的产生和发展 375
三、国际环境保护法的基本原则 378
四、关于环境与贸易问题 380
第三节 中国对解决全球环境与发展问题的原则立场 381
一、中国对解决全球环境问题的原则立场 381
二、中国对促进可持续发展的主张 383
第四节 我国参加的主要国际环境保护条约、文件 384
一、《联合国人类环境宣言》 384
二、《关于环境与发展的里约宣言》 385
三、有关保护臭氧层的国际条约 386
四、《联合国气候变化框架公约》 387
五、《生物多样性公约》 388
六、《濒危物种国际贸易公约》 389
七、《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》 389
八、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》 389
九、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 390