绪言 1
1．积极不干预主义 13
1.1 积极不干预主义的理论 14
1.2 市民如何理解积极不干预主义 18
1.3 工商界对经济发展策略的意见 21
1.4 麦高乐的退却 22
1.5 工商界的保守与短视 25
1.6 积极不干预主义未死 27
2．香港的课税制度 31
2.1 直接税 38
2.2 间接税 41
2.3 直接税与间接税比重 46
2.4 总入息评税的税制 50
2.5 薪俸税中的免税额问题 54
2.6 利得税率的问题 61
3．税制检讨的政治经济学 80
3.1 税务条例检讨 81
3.2 税检会的职权范围 82
3.3 税检会与标准税率调整 84
3.4 本港税制目的 85
3.5 80年代的发展——彭励治的新看法 88
3.6 税务条例检讨与税制检讨 91
3.7 翟克诚面对的挑战 92
3.8 李华明动议检讨税制被否决 103
3.9 1992-1993年度财政预算案 114
4.1 资产增值税 119
4．税制改革的几种建议 119
4.2 批发税 125
4.3 最低薪俸税 129
4.4 劳工及民生团体提出的直接税改革建议：累进税制 133
4.5 离岸利益的徵税问题 137
4.6 税务优惠问题 139
4.7 结语 141
5．财政储备 148
5.1 财政储备的定义 150
5.2 外汇基金盈余 151
5.3 土地基金 161
5.4 财政储备的功能 162
5.5 财政储备的准则比率 164
5.6 与财政储备相关的问题 180
6．政府债券 201
6.1 公债融通赤字的理论 201
6.2 港府的财政政策 204
6.3 90年代的新发展：政府公债市场 211
7．收费政策 216
7.1 港府各种收费分类 217
7.2 各项牌费及收费的财政表现 221
7.3 香港公营部门改革 237
8．社会服务开支与民生福利 245
8.1 社会服务开支的演变和功能 245
8.2 经济政策与社会政策 253
8.3 社会服务事业的新发展 260
8.4 结语 275
9．所得政策与所得分配 282
9.1 工资上升、成本与通胀 282
9.2 劳资利益冲突的几种可能情况 286
9.3 五种所得政策及西方经验 289
9.4 香港应采取以规划为主的所得政策 291
9.5 所得分配 295
9.6 贫富悬殊加剧原因 301
9.7 安定繁荣还是贫富悬殊、社会不安 304
10．香港的高通胀问题 309
10.1 立法局休会辩论通胀 311
10.2 施政报告再论通胀 317
10.3 三方合作抗通胀 322
11．基本法经济条文的政策规限：评估与展望 330
11.1 基本法经济条文演变 332
11.2 政策性条文与宪法经济学 340
11.3 基本法与90年代财政预算案 351
11.4 结语 365