导论 1
一、问题缘起 1
二、研究现状 2
三、研究意义 6
四、研究思路与方法 8
五、研究内容与创新 10
第一章 电子化行政行为的基本理论 13
第一节 电子政务的兴起与电子化行政行为的产生 13
一、电子政务的兴起 13
二、电子化行政行为的产生 18
第二节 电子化行政行为的概念与特征 20
一、电子化行政行为的概念 20
二、电子化行政行为的特征 23
第三节 电子化行政行为的性质与表现形式 26
一、电子化行政行为的性质 26
二、电子化行政行为的表现形式 28
第四节 电子化行政行为的价值 33
一、行政价值 34
二、政治价值 38
三、经济价值 40
四、社会价值 41
第二章 电子化行政行为的类型化 44
第一节 电子化行政行为的主要类型 44
一、网上信息公开 44
二、电子行政许可 48
三、电子行政给付 51
四、电子征税 55
五、电子行政处罚 57
六、电子行政裁决 60
七、电子政府采购 62
八、电子行政指导 67
九、网上信访 69
十、网上行政复议 72
十一、网上听证 75
十二、电子告知与送达 79
第二节 电子化行政行为的定性分类 80
一、抽象行政行为 80
二、具体行政行为 83
三、行政事实行为 88
第三章 电子化行政行为的成立、合法及生效要件 94
第一节 电子化行政行为的成立要件 94
第二节 电子化行政行为的合法要件 99
一、主体合法 99
二、权限合法 103
三、内容合法 108
四、程序合法 111
五、形式合法 114
第三节 电子化行政行为的生效要件 120
一、行政行为的生效要件 120
二、电子化行政行为的送达生效问题 121
第四章 电子化行政行为之行政责任 132
第一节 行政责任的概念界定 132
一、责任 132
二、法律责任 134
三、行政责任 138
第二节 电子化行政行为下行政责任的归责原则 145
第三节 电子化行政行为下行政责任的承担方式 150
第四节 电子化行政行为下行政主体的职责及其责任 152
一、电子化行政行为下行政主体的职责 152
二、电子化行政行为下行政主体与网络服务商的责任区分 160
三、电子化行政行为下行政不作为的责任认定 166
第五章 电子化行政行为的救济及其完善 171
第一节 行政救济概述 171
一、行政复议 172
二、行政诉讼 174
三、行政赔偿 177
第二节 电子化行政行为下行政救济存在的问题 180
一、行政复议存在的问题 180
二、行政诉讼存在的问题 186
三、行政赔偿存在的问题 201
第三节 电子化行政行为下行政救济制度的完善 203
一、行政复议制度的完善 203
二、行政诉讼制度的完善 208
三、行政赔偿制度的完善 222
主要参考文献 226
附录 国家电子政务法律规范 241