第一部分 政府起源与性质 1
龙的诞生，一个政治经济学的故事 3
合约的起点 14
外部性问题和制度创新 19
竞争规则是如何形成的？ 33
附录：中国电信业立法建议研究报告(第一章) 55
第二部分 政府的基本功效与悖论 75
“社会成本问题”的问题 77
经济学透视下的民主 92
为什么人们会选择对自己不利的制度安排？ 116
法官裁决与公共选择 128
怎样用自由保卫自由？ 136
环境保护、可持续发展与政府政策 146
第三部分 政府的演进与制度结构中的政府 159
有关中国减税的三个理论问题 161
市场交易、公共选择与无形规范 177
寻求中华民族新的制度结构 197
第四部分 政府、国家与世界 221
南海：新的国际规则诞生的地方 223
对冲基金、金融市场与民族国家 231
为什么不是意外？ 255
统一比分裂好，和平比战争好 263
附录 283
评茅于轼与盛洪的两篇文章 黄春兴 283
答黄春兴 盛洪 290
新帝国主义，战略恐怖主义，还是天下主义？ 295