第一章 序论 3
第一节 研究源起 3
第二节 问题意识说明与研究范围界定 5
第三节 论文研究方法 13
第四节 论文架构说明 13
第二章 传统行政法学理论之特质与课题——公私法二元论与行政行为形式论 20
第一节 传统行政法学理论特徵概说 20
第二节 公法与私法二元论——法体系之思想基础 27
第三节 行政行为形式理论——法体系之核心概念 49
第四节 传统行政法学方法论之变化 75
第一节 行政过程论（法过程论） 81
第三章 现代行政法学方法论之检讨——行政过程论及行政法律关系论 81
第二节 行政法律关系论（法关系论） 92
第三节 行政行为形式论之反击 148
第四节 现代行政法学方法论之课题 156
第四章 行政法律关系论之体系化尝试 161
第一节 概说 161
第二节 利益与归属——法主体论 163
第三节 利益之调整与保护——权利论（狭义法关系论） 183
第四节 小结——行政法律关系论与行政诉讼之关联性 237
第五章 结论与展望 247
第一节 结论 247
第二节 展望——未完之研究 254
参考文献 261