第一篇 招标投标的基础理论和政策 3
第一章 招标投标概述 3
第一节 招标投标的概念与特点 3
第二节 招标投标的适用范围 5
一、招标的主体范围 5
二、招标的标的范围 6
三、招标的限额 7
一、公开招标 8
第三节 招标投标方式 8
二、邀请招标 9
三、询价采购 9
第四节 投标的概念、条件与一般程序 10
一、参加投标的条件 11
二、参加投标的一般程序 11
第五节 药品集中招标采购概述 11
一、药品招标采购的社会背景 12
二、药品招标采购的特殊性 13
三、药品采取集中招标采购的必要性 15
四、药品集中招标采购的方式 16
第六节 我国药品招标采购的发展 19
一、建立药品招标采购制度 19
二、药品招标采购的发展过程 20
三、药品招标电子商务化 28
四、药品集中采购主要组织形式 29
五、实行药品集中招标采购的成效 30
六、对药品集中招标采购的认识问题 31
七、药品集中招标采购出现的主要问题 33
第二章 药品集中招标采购的法规、政策目标和原则 36
第一节 招标投标的法律性质 36
一、合同订立的一般原理 36
二、招标设标的法律性质 37
三、招标投标的法律责任 37
四、招标投标主体的权利和义务 38
五、招标代理机构的法律地位 39
六、中标与合同成立 40
七、药品集中招标采购中招标人的法律地位 41
一、医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行) 43
第二节 药品集中招标采购的政策目标 43
二、医疗机构药品集中招标采购和集中议价采购文件范本(试行) 44
三、医疗机构药品集中招标采购监督管理办法 45
四、药品集中招标采购的政策目标 46
第三节 药品集中招标采购的原则和总体要求 47
一、药品集中招标采购的原则 47
二、药品集中招标采购的总体要求 50
一、组织委员会 52
第一节 集中招标采购工作的组织机构 52
第三章 药品集中招标采购各方当事人 52
二、采购办公室 53
二、评标委员会 54
第二节 招标人及其应注意的问题 55
一、招标人的概念 55
二、招标人在药品集中招标采购中的职责 56
三、招标人在药品集中招标采购活动中的禁止性行为 57
四、招标人审核投标药品来源合法性的意义 57
一、投标人的概念 58
二、投标人的条件 58
第三节 投标人及其应注意的问题 58
三、投标人在集中招标采购活动中的禁止性行为 59
四、投标人证明投标药品来源合法性的方式 60
五、中标药品配送企业应注意的问题 61
第四节 招标代理机构 62
一、招标代理机构的产生和发展 62
二、招标代理机构的作用和程序 64
三、药品招标代理机构必须具备的条件 65
四、药品招标代理机构的资格认定 66
五、药品招标代理机构的职责 67
六、药品招标代理机构收费标准 68
七、药品招标代理机构禁止性行为 69
八、药品招标代理机构与医疗机构的关系 70
第二篇 药品集中招标采购操作实务 73
第四章 药品集中招标采购的程序 73
第一节 药品集中招标采购的程序 73
一、项目准备 73
二、招标投标 80
三、评标定标 90
一、集中议价采购的特点 113
第二节 集中议价采购及其程序 113
四、合理管理 113
二、集中议价采购的方式 114
三、集中议价采购的程序 116
第五章 招标采购中的投标策略与技巧 119
第一节 招标采购的投标策略与技巧 119
一、策略类型 119
二、具体技巧 120
一、投标项目选择时定价的定量分析 123
第二节 投标定价的定量分析 123
二、在与竞争对手竞争时报价的定量分析 124
第三节 投标的报价技巧 127
一、投标报价首先要注意的问题 127
二、投标报价目标的选择 127
三、投标报价的技巧 130
四、评标时的报价策略 132
五、签订合同阶段的报价策略 134
第四节 药品集中招标采购投标策略与技巧 136
一、药品集中招标采购的投标策略 136
二、药品集中招标采购的投标技巧 137
三、药品集中招标采购其他评标要素的运用 142
第三篇 药品虚拟交易场 151
第六章 信息时代和电子商务 151
第一节 信息时代的来临 151
一、信息化与全球化 151
二、网络化与全球化 152
三、网络市场的特点 152
四、信息的特点 153
五、信息经济环境下生产和流通的特点 154
第二节 电子商务的概念、产生和发展 155
一、电子商务的概念 155
二、电子商务的产生的发展 156
第三节 电子商务与信息经济的关系 157
一、电子商务是信息经济的重要组成部分 157
二、企业信息化是实施电子商务的基础 157
第七章 药品虚拟交易场 159
第一节 医药电子商务的概念和特点 159
一、药品虚拟交易场的概念 160
二、药品虚拟交易场的形式 160
第二节 药品虚拟交易场概念 160
三、中国药品虚拟交易场发展的几点思考 161
第三节 药品虚拟交易场的效益分析 162
一、搭建药品虚拟交易场的社会效益分析 162
二、搭建药品虚拟交易场的经济效益分析 165
第四节 药品虚拟交易场是药品集中招标采购的必然产物 167
一、药品集中招标采购在今后2～3年内将成为我国药品流通的主流模式 168
二、现行药品集中招标采购运作模式存在的主要问题 168
三、未能充分利用现代信息网络技术是药品集中招标采购出现问题的重要原因之一 169
第五节 药品虚拟交易场的商务动作模式 170
一、药品虚拟交易场的商务动作模式 170
二、服务对象 170
三、市场准入 170
四、资质审核 171
五、组织形式 171
第六节 药品虚拟交易场的作用和意义 171
一、以“全国网上采购”整合采购方式、使信息公开化，从而解决信息不对称、竞争不充分的问题 171
三、方便快捷的数据查询、短期灵活的采购周期、解决难以确认招标标底的采购数量的问题 172
四、通过最大限度的“规范、统一”，达到“简化、高效”的总体要求，大幅度降低集中招标采购的运作成本，减轻医疗机构和企业的负担 172
二、在信息极大丰富的基础上、科学安排采购方式、解决无法确定招标品种限额标准的问题 172
五、通过采购方式的统一，解决两种采购方式并存给医疗机构带来的麻烦 173
六、科学合理的采购方式、强大灵活的系统功能，最大限度地满足医疗机构的个性化需求 173
附录 177
附录一 关于印发《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》的通知 177
附录二 医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行) 178
附录三 关于印发《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》的通知 188
附录四 医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法 189
附录五 关于印发药品招标代理机构资格认定及监督管理办法的通知 194
附录六 药品招标代理机构资格认定及监督管理办法 195
附录七 国家计委关于集中招标采购药品有关价格政策问题的通知 199
附录八 国家计委办公厅关于确定集中招标采购药品价差分配比例问题的通知 200
附录九 国家计委关于药品招标收费有关问题的通知 201
附录十 国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知 204
附录十一 北京市招标投标条例 206
附录十二 中华人民共和国药品管理法实施条例 213
附录十三 中华人民共和国招标投标法 224
附录十四 关于互联网药品信息服务管理有关情况说明的通知 232
附录十五 关于加强互联网药品信息服务管理工作的通知 234
附录十六 国内医药电子商务的产生、发展及案例选介 235