第一章 法：“理”与“力”的有机结合 1
第一节 行为——权利和义务——法 1
第二节 法：公共权力判断行为正当性(合法性)的标准 11
第三节 法的内容和形式：“理”与“力” 13
第四节 明确法是“理”与“力”的辩证统一的理论和现实意义 21
第二章 法的形成和运作的框架：制度——机制——关系 27
第一节 法的形成与法律制度(法制)的形成 27
第二节 法律调整机制：描述法的运作过程的概念 33
第三节 法律关系：法的形成和运作的中心环节 38
第三章 法的形成和运作的总括性原则：法治 47
第一节 法治原则在法的形成和运作过程中的贯彻 47
第二节 法治的社会功能 52
第四章 法的形成的起点：法律需要 73
第一节 法律需要的内涵 73
第二节 法律需要的生成 81
第三节 法律需要的分类 92
第五章 法的形成过程：形成——创制——渊源 99
第一节 法的形成的概述 99
第二节 法的创制概念 108
第三节 法的创制与法的渊源 114
第六章 法的创制的核心：利益的选择和协调 126
第一节 法与利益的一般关系 126
第二节 法的创制中的利益选择和协调 130
第三节 法的创制中的利益群体 136
第七章 法的创制过程的展开(一)：主体——体制——程序 143
第一节 立法主体 143
第二节 立法体制 151
第三节 立法程序 161
第一节 立法原则的确立 172
第八章 法的创制过程的展开(二)：原则——规范——体系 172
第二节 法律规范的结构 177
第三节 法的体系的构造 188
第九章 法的创制中的基本技术 207
第一节 立法技术概述 207
第二节 规范性法律文件的结构与形式 217
第三节 立法语言的运用 233
第十章 立法监督 245
第一节 立法监督的概述 245
第二节 我国的立法监督体制 251
第三节 我国立法监督制度的完善 264
第十一章 法的实现过程的展开：主体——方式——过程 269
第一节 法的实施与实现的概念 269
第二节 法的实现方式 274
第三节 法的实施的主体 278
第四节 影响法的实现的因素 285
第十二章 公民对法的实现的参与：守法 297
第一节 守法的含义及意义 297
第二节 公民守法的原因 301
第三节 违法 307
第十三章 国家对法的实现的参与：法的适用 323
第一节 法的适用的概念 323
第二节 法的适用的主要阶段 333
第三节 法的适用的基本原则 339
第十四章 通过行政过程的法的实现：执法 354
第一节 行政执法的概述 354
第二节 行政执法的基本原则 360
第三节 行政执法的基本要件 365
第四节 加入WTO与行政执法改革 369
第一节 诉讼与诉讼法 378
第十五章 通过司法过程的法的实现：诉讼 378
第二节 诉讼的功能与价值 389
第三节 诉讼的运作机制与基本原理 397
第十六章 非诉讼纠纷解决方式 408
第一节 非诉讼纠纷解决方式的概述 408
第二节 非诉讼纠纷解决方式的类型与方式 416
第三节 非诉讼纠纷解决方式的运作原理 427
第十七章 司法过程中的自由裁量行为 445
第一节 司法自由裁量行为的一般理论 445
第二节 司法自由裁量行为的运作与功能分析 464
第三节 司法自由裁量行为的法律控制及其改革 482
第十八章 法的实现中的基本技术：推理和解释 498
第一节 法律推理 498
第二节 法律解释 514
第十九章 违宪审查：法的实现中的监督 530
第一节 违宪审查与法的实现的关系 530
第二节 违宪审查的体制与过程 539
第三节 中国违宪审查制度的完善 553
后记 562