一、疑难问题解析 1
(一)公路管理 1
1.何谓公路？公路的发展应遵循什么原则？ 1
2.公路如何划分等级？ 1
3.公路管理工作由哪些部门负责？ 1
4.公路规划如何编制？对其有何要求？ 2
5.不同级别的公路规划如何报批？ 2
6.对国道规划的局部调整、修改、命名和编号有何要求？ 3
7.如何筹集公路建设资金？ 3
8.公路建设应实行哪三项制度？ 3
9.公路建设在建设、施工和监理过程中分别应遵循什么规定？ 4
10.因建设公路影响铁路、水利等公用设施正常使用需注意哪些问题？ 4
11.如何作好公路养护工作？ 4
12.对因工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的应如何管理？ 5
13.对跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的如何管理？ 5
14.对公路用地如何管理？ 6
15.对因抢险、防汛需在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的如何管理？ 6
16.对在公路上行驶的车辆如何进行管理？ 6
17.对公路两侧的建筑控制区有何规定？ 7
18.哪些公路可以依法收费？ 7
19.如何确定收费公路的收费期限、收费转让期限和经营期限？ 7
20.收取公路车辆通行费的收费站和收费标准如何审批？ 8
21.受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路合同约定期届满可收回吗？ 8
22.受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路的养护工作如何分工负责？ 9
23.交通主管部门、公路管理机构如何对有关公路的经营者、使用者和法规执行情况进行监督检查？ 9
24.对擅自在公路上设卡、收费的如何处罚？ 9
25.有哪些违法行为可由交通主管部门责令停止违法行为并可以处3万元以下的罚款？ 10
26.在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或擅自埋设管线、电缆等设施的应如何处罚？ 10
27.违反公路法的规定造成公路路面损坏的应如何处罚？ 10
28.对违反公路法的其他规定如何处罚？ 10
(二)水路运输管理 11
1.水路运输如何分类？由哪个部门负责管理？如何确定经营单位的范围？ 11
2.设立水路运输类企业如何审批？ 11
3.设立水路运输类企业须具备哪些条件？ 12
4.水路运输类企业如何审批开业和停业？ 12
5.如何对水路运输计划分级进行综合平衡？ 12
6.如何作好营业性水路货物运输？ 13
7.水路运输服务企业如何作好服务工作？ 13
8.水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人如何交纳费用？ 13
9.违反水路运输条例的哪些行为由县级以上人民政府交通主管部门给予处罚？ 13
10.当事人不服交通主管部门依水路运输条例作出的处罚决定，怎么办？ 14
(三)道路交通管理 14
1.何谓道路交通管理条例中所指的道路和车辆？ 14
2.交通信号如何分类？ 15
3.对车辆设施有何规定？ 16
4.机动车发生故障需要被牵引时须遵守哪些规定？ 16
5.机动车驾驶员必须遵守哪些规定？ 16
6.机动车实习驾驶员和教练员需遵守哪些规定？ 17
7.驾驶非机动车必须遵守哪些规定？ 17
8.机动车载物必须遵守哪些规定？ 17
9.非机动车载物必须遵守哪些规定？ 18
10.机动车载人必须遵守哪些规定？ 18
11.车辆分道行驶须遵守哪些规定？ 19
12.对机动车最高时速有哪些规定？ 19
13.机动车行驶中在哪些情形下最高时速不准超过20公里，拖拉机不准超过15公里？ 19
14.机动车转向灯如何使用？ 20
15.车辆通过有交通信号或交通标志控制的交叉路口必须遵守哪些规定？ 20
16.车辆通过没有交通信号或交通标志控制的交叉路口须按哪些规定依次让行？ 20
17.车辆通过铁路道口须遵守哪些规定？ 21
18.机动车行驶中发生故障如何处理？ 21
19.机动车会车须遵守哪些规定？ 21
20.机动车超车必须遵守哪些规定？ 21
21.在哪些情况下机动车不准掉头或不准倒车？ 22
22.哪些车辆在特殊情况下可不受交通规则的限制？ 22
23.自行车、三轮车的驾驶人必须遵守哪些规定？ 22
24.畜力车的驾驶人必须遵守哪些规定？ 23
25.车辆在停车场以外的其他地点临时停车必须遵守哪些规定？ 23
26.行人必须遵守哪些交通规则？ 23
27.乘车人必须遵守哪些交通规则？ 24
28.市政、公路管理部门占用、挖掘道路须注意哪些问题？ 24
29.对道路管理有哪些禁止性规定？ 24
30.对道路设施有何规定？ 25
31.机动车驾驶员有哪些行为的，除依照治安管理处罚条例的规定处罚外，可以并处吊扣驾驶证？ 25
32.机动车驾驶员有哪些行为的，处200元以下罚款或者警告或并处吊扣驾驶证？ 25
33.机动车驾驶员有哪些行为的，处100元以下罚款或者警告或并处吊扣4个月以下驾驶证？ 25
34.机动车驾驶员有哪些行为的，处50元以下罚款或者警告或并处吊扣3个月以下驾驶证？ 26
35.机动车驾驶员有哪些行为的，处30元以下罚款或者警告，可以单处吊扣2个月以下驾驶证？ 26
36.机动车驾驶员有哪些行为的，处20元以下罚款或者警告或吊扣1个月以下驾驶证？ 26
37.机动车驾驶员有哪些行为的，除依照治安管理处罚条例的规定处罚外，可以并处吊扣1个月以下驾驶证？ 26
38.机动车驾驶员有哪些行为的，处5元以下罚款或者警告？ 27
39.对违反交通管理行为的处罚由哪个部门裁决？ 27
40.对受罚款处罚的人当场未交罚款如何处理？ 27
(四)道路交通事故处理 28
1.何谓道路交通事故？其处理依据是什么？ 28
2.道路交通事故的主管部门是谁？ 28
3.发生交通事故后应如何处理？ 28
4.对交通事故如何鉴定？ 29
5.交通事故的医疗费如何支付？ 29
6.对交通事故当事人的尸体如何存放？ 29
7.如何认定交通事故的责任？ 29
8.造成交通事故尚不够刑事处罚的如何处理？ 30
9.发生交通事故后，机动车驾驶员有哪些行为的，并处吊销机动车驾驶证？ 31
10.当事人不服交通事故处罚如何处理？ 31
11.公安机关如何对交通事故进行调解？ 31
12.交通事故损害赔偿的项目包括哪些？ 32
13.交通事故损害赔偿的费用如何计算？ 32
14.交通事故的当事人因伤致残的，如何申请伤残评定？ 33
15.机动车与非机动车、行人发生交通事故，造成对方人员死亡或者重伤应如何赔偿？ 34
16.对道路交通事故的当事人如何管辖？ 34
17.公安交通管理部门如何进行交通事故现场勘查工作？ 34
18.对交通事故当事人如何追缉？ 35
19.对公安交通管理部门暂扣的交通事故车辆、嫌疑车辆、车辆牌证和当事人的驾驶证如何处理？ 35
20.公安交通管理部门如何调查取证？ 35
21.如何对交通事故死者尸体进行检验和鉴定？ 36
22.如何对交通事故受伤人员进行伤残评定？ 36
23.交通事故当事人属流动人口或者境外来华人员，在事故处理期间是否可离开事故发生地？ 36
24.对交通事故死者的尸体如何处理？ 36
25.如何确定交通事故认定的时限？ 37
26.如何理解交通事故责任认定的程序？ 37
27.对交通事故责任者作出吊销其驾驶证的处罚如何执行？ 38
28.交通事故调解参加人有哪些？ 38
29.在何种情况下调解时限中断？ 38
30.对涉外交通事故如何处理？ 38
31.在何种情况下交通事故适用简易程序？如何执行判决结果？ 39
(五)交通违章处理 39
1.如何确定对当事人作出交通违章处罚的部门？ 39
2.对当事人予以处罚应告知哪些内容？ 39
3.一人有两种以上交通违章行为的可合并执行吗？ 40
4.适用简易程序予以处罚的应按照什么程序实施？ 40
5.适用一般程序予以处罚的应按照什么程序实施？ 40
6.如何理解公安机关交通管理部门作出处罚决定的时限？ 40
7.对机动车驾驶员违章处罚有哪些情形的，可以当场收缴罚款？ 41
8.如何缴付交通违章罚款？ 41
9.公安机关交通管理部门及其交通民警在纠正、处罚交通违章时可以采取哪些行政强制措施？ 41
10.当事人有哪些情形的，可以将其传唤到公安机关交通管理部门接受处理？ 41
11.传唤可以采取什么方式？对无正当理由逃避传唤的应采取什么措施？ 42
12.在何种情况下可暂扣机动车？ 42
13.在何种情况下可暂扣非机动车？ 43
14.暂扣车辆应按照哪些程序实施？ 43
15.暂扣机动车应当按照哪些期限规定执行？ 43
16.车辆有哪些情形的，公安机关交通管理部门及其交通民警可以指派清障车将车辆拖曳至不妨碍交通或者指定的地点？ 43
17.机动车违章停放有哪些情形的，可以锁定机动车车轮？拖曳车辆、锁定机动车车轮的，应按照什么程序实施？ 44
18.机动车驾驶员有哪些情形的，可以滞留其机动车驾驶证副证或者机动车行驶证？ 44
19.机动车驾驶员有哪些情形的，可以滞留其机动车驾驶证正证？ 44
20.机动车驾驶员有哪些情形的，可以同时滞留其机动车驾驶证正证和副证？ 44
21.滞留机动车驾驶证副证或者正证、机动车行驶证的应按照什么程序实施？ 45
22.当事人有哪些情形的，可以收缴非法装置或者牌证？按什么程序实施？ 45
23.机动车驾驶员具有哪些情形的，公安机关交通管理部门可以撤销机动车驾驶证？ 46
24.公安机关交通管理部门如何撤销机动车号牌和行驶证？ 46
25.如何理解交纳交通违章罚款的程序？ 46
26.对本市管辖区内外的机动车驾驶员的交通违章案件处理一样吗？ 47
(六)高速公路交通管理 47
1.对在高速公路上行驶的车辆、人员有何要求？ 47
2.高速公路的行车道如何区分？对各车时速有何要求？ 48
3.对机动车在高速公路上的间距有何规定？机动车行驶中超车需遵守什么规定？ 49
4.机动车在高速公路上正常行驶时，必须遵守哪些规定？ 49
5.机动车在高速公路上行驶中发生故障应如何处理？ 49
6.在高速公路上进行养护、维修等作业时应遵守哪些规定？ 50
7.受严重自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时，公安机关交通管理部门可以采取哪些措施？ 50
8.机动车驾驶员违反高速公路交通管理条例的哪些行为应处200元罚款并可处吊扣12个月驾驶证？ 50
9.机动车驾驶员违反高速公路交通管理条例的哪些行为应处100元罚款并可处吊扣9个月驾驶证？ 50
10.机动车驾驶员违反高速公路交通管理条例的哪些行为应处50元罚款，可以并处吊扣6个月驾驶证？ 51
(七)交通行政执法监督 51
1.何谓交通行政执法？应遵循什么原则？ 51
2.交通行政执法部门和所属人员应遵循什么规定？ 51
3.交通行政执法监督包括哪些内容？应实行哪些制度？ 52
4.交通行政管理部门对执法监督工作中发现的问题如何处理？ 53
5.交通行政管理部门有违反交通行政执法规定的哪些情形，由其上级交通行政管理部门出具书面意见责令其限期改正？ 53
6.交通行政执法人员有违反交通行政执法监督规定的哪些情形，上级交通行政管理部门和行政执法监督人员应当纠正其违法行为，可以暂扣其交通行政执法资格证书？ 53
7.如何进行交通行政执法监督？具体行政行为侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的如何赔偿？ 54
(八)超限运输车辆行驶公路管理 54
1.何谓超限运输车辆？ 54
2.超限运输车辆行驶公路由哪个部门管理？管理遵循什么原则？ 55
3.超限运输车辆行驶公路前，其承运人应如何按期限向公路管理机构提出申请？ 55
4.超限运输车辆行驶公路前，其承运人应如何申请审批 56
5.对超限运输车辆行驶公路如何管理？有哪些禁止性规定？ 56
6.违反超限运输车辆行驶公路管理规定的应如何承担法律责任？ 57
(九)行政诉讼受案范围 57
1.如何确定行政诉讼受案范围？ 57
2.哪七种情形不能提起行政诉讼？ 60
3.对驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为能否提起行政诉讼？ 65
4.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为能否提起行政诉讼？ 66
5.对与国家行政职权无关的行为能否提起行政诉讼？ 66
6.什么是国家行为？ 67
7.国家行为有哪些特征？ 67
8.什么是抽象行政行为？ 69
9.什么是内部行政行为？ 69
10.行政机关最终裁决权的法律渊源有哪些？ 70
(十)管辖 72
1.专门法院能否受理行政诉讼案件？ 72
2.复议决定有哪些情形属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”？ 73
3.哪些情形属于行政诉讼法第十四条第三项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”？ 74
4.行政诉讼的当事人对人民法院的审判管辖权有异议时应该怎么办？人民法院对诉讼当事人提出管辖异议时应如何处理？ 75
5.人民法院对管辖权发生争议时如何解决？ 76
(十一)诉讼参加人 76
1.如何理解行政诉讼法第二十四条规定的“近亲属”？对被限制人身自由的公民如何提出行政诉讼？ 76
2.依行政诉讼法提起诉讼的原告有何资格？ 78
3.公民、法人或者其他组织在哪些情形下可以依法提起行政诉讼？ 79
4.合伙企业、其他合伙组织依法提起行政诉讼时，应如何选定诉讼代表人？ 80
5.联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，能否以自己的名义提起行政诉讼？ 81
6.非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人能否提起行政诉讼？ 83
7.股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可否以企业名义提起诉讼？ 84
8.当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起行政诉讼，应怎样确定被告？ 85
9.对行政机关的内设机构、派出机构或其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起行政诉讼时，应如何确定被告？ 86
10.行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，当事人不服提起诉讼的，怎样确定被告？ 87
11.复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，怎样确定被告？ 88
12.原告所起诉的被告不适格和应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应如何处理？ 89
13.与同一具体行政行为有利害关系的第三人对人民法院的一审判决不服能否提起上诉？ 90
14.诉讼当事人如何委托诉讼代理人？ 92
(十二)证据 93
1.在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为不能举证的法律后果是什么？ 93
2.在哪些情形下原告承担举证责任？ 95
3.在哪些情形下，被告经人民法院准许可以补充相关的证据 96
4.行政诉讼中被告补充证据的种类有哪些？ 97
5.在哪些情形下，人民法院有权调取证据？ 98
6.哪些情形不能作为认定被诉具体行政行为合法根据的证据？ 99
7.哪些证据不能作为人民法院裁判的根据？ 101
(十三)起诉与受理 102
1.如何确定行政诉讼立案期限及受理方式？ 102
2.对行政诉讼复议前置案件应如何处理？ 104
3.非复议前置案件，当事人可选择哪些救济途径？ 105
4.在非复议前置案件中，相对人撤回复议申请后能否提起行政诉讼？ 106
5.人民法院裁定准许原告撤诉之后能否再次起诉？ 107
6.什么是案件受理费？收取案件受理费有何意义？ 108
7.在按撤诉处理后，原告或者上诉人在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应否受理？ 109
8.人民法院判决撤销行政机关的具体行政行为后，公民、法人或者其他组织对行政机关重新作出的具体行政行为不服，能否向人民法院提起行政诉讼？ 109
9.对于公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责的案件人民法院如何处理？ 110
10.行政机关作出具体行政行为而相对人没有相应法律文书时，人民法院应否受理？ 112
11.当行政相对人未被告知诉权或起诉期限时，怎样计算诉讼时效？ 113
12.相对人不知道具体行政行为内容时，如何计算诉讼时效？ 114
13.如何理解行政诉讼中的时效中止？ 115
(十四)审理与判决 117
1.哪些情形下应当裁定不予受理？已经受理的，裁定驳回起诉？ 117
2.起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院应否准许？ 122
3.在哪些情形下人民法院可以决定合并审理？ 122
4.如何理解行政诉讼中的回避问题？ 124
5.如何理解财产保全和先予执行裁定的有关规定？ 125
6.行政诉讼中经合法传唤，原告或上诉人、第三人拒不到庭或未经允许中途退庭有什么法律后果？ 126
7.行政诉讼中，被告在一审期间改变被诉具体行政行为有何后果？ 128
8.在哪些情形下可以中止诉讼？ 129
9.在行政诉讼过程中，在哪些情形下可以终结诉讼？ 131
10.人民法院对复议决定维持或改变原具体行政行为如何处置？ 132
11.人民法院判决被告重新作出具体行政行为时限制性规定有哪些除外情形？违反时如何处理？ 133
12.人民法院审理行政案件时，能否加重对原告的处罚和直接追加对当事人的处罚？ 135
13.人民法院在哪些情形下可以判决驳回原告的诉讼请求？ 136
14.在哪些情形下人民法院对被诉具体行政行为可以进行确认判决？ 138
15.被诉具体行政行为违法时人民法院如何处理？ 139
16.被诉具体行政行为违法时处理方法有哪些具体规定？ 139
17.人民法院判决被告重新作出具体行政行为及履行法定职责时，应如何确定重作期限和履行期限？ 141
18.被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可否一并审理？ 142
19.行政案件的裁判文书中能否援引最高人民法院司法解释、有效的规章及其他规范性文件？ 143
20.行政诉讼中裁定适用于哪些范围？ 144
21.行政案件审判期限起、止点及排除时间是如何规定的？ 148
22.上诉人、被上诉人和其他当事人在二审中诉讼地位是如何规定的？ 149
23.当事人如何提出上诉？原审人民法院收到上诉状如何处理？ 150
24.第二审人民法院审理上诉案件的审查范围是什么？在何种情况下第二审人民法院应当开庭审理？ 151
25.第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的应如何处理？ 152
26.对第二审人民法院裁定发回原审人民法院重新审理的行政案件应如何处理？ 154
27.第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应否同时对被诉具体行政行为作出判决？ 155
28.原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应如何处理？原审判决遗漏行政赔偿请求的，第二审人民法院应如何处理？ 156
29.哪些情形属于行政诉讼法第六十三条规定的“违反法律、法规规定”？ 157
30.行政诉讼中如何确定当事人申请再审的期限？ 159
31.当事人申请再审，人民法院审查后如何处理？ 160
32.人民检察院如何按照审判监督程序提出行政抗诉案件？ 161
33.怎样审理行政再审案件？ 162
34.按照审判监督程序决定再审的案件，应当怎样处理原判决的执行？ 163
35.人民法院审理再审案件，认为原生效判决、裁定确有错误时应怎样处理？ 165
36.人民法院审理二审案件和再审案件，对原审法院受理、不予受理或者驳回起诉错误的，应当怎样处理？ 165
37.人民法院审理再审案件，发现生效裁判有哪些情形的，应当裁定发回重新审理？ 167
38.怎样确定再审案件的审限？ 168
39.延长审理期限怎样报批？ 169
(十五)执行 170
1.行政案件执行中，对方当事人在哪些情形下，可以依法申请人民法院对负有义务的一方当事人予以强制执行？ 170
2.怎样确定申请强制执行的期限？ 171
3.怎样确定发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的执行管辖权？ 172
4.行政机关申请执行其具体行政行为，应当具备哪些条件？ 173
5.哪些情况人民法院可以受理行政机关申请人民法院强制执行其作出的具体行政行为？ 174
6.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当在多长时间内提出？ 174
7.怎样确定执行法院？基层人民法院执行确有困难的怎么办？ 175
8.哪些人可以申请人民法院强制执行？ 176
9.申请人民法院强制执行应当提交哪些材料？ 177
10.行政机关或具体行政行为确定的权利人在什么情况下可以申请人民法院在强制执行前采取财产保全措施？ 178
11.人民法院受理行政机关强制执行其具体行政行为的申请后，应如何处理？ 179
12.被告申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院在什么情况下可以采取先予执行的措施？ 180
13.被申请执行的具体行政行为有哪些情形，人民法院应当裁定不准予执行？ 181
14.行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定，人民法院应当如何处理？ 182
(十六)法律适用 183
1.人民法院审理行政案件时，应当依照和可以参照哪些法律和规定？ 183
2.新的法规规定可以向人民法院起诉，对于新法规颁布前的行为是否可以提起行政诉讼？ 184
3.人民法院在审理行政案件中对于地方性法规的规定与法律、行政法规不一致的应当如何处理？ 184
4.地方政府规定可向人民法院起诉的行政案件，人民法院应否受理？ 185
(十七)赔偿、复议及处罚 185
1.人民法院受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用？ 185
2.人民检察院对行政赔偿诉讼进行法律监督的具体程序有那些？ 185
3.行政复议机关在法定期限届满，逾期未作出复议决定，原告在法定期限内向人民法院起诉，人民法院在审理期间复议机关又作出复议决定的，这个复议决定是否有效？ 185
4.赔偿请求人对确定的赔偿数额有异议提起行政赔偿诉讼的，人民法院应否受理？ 186
5.行政机关及其工作人员的行为造成公民人身或财产侵害，当事人可否直接向人民法院提起行政赔偿诉讼？ 186
6.人民法院如何受理当事人行政赔偿请求？处理程序如何进行？ 186
7.当事人认为市政府发布的道路整改限期拆迁规定侵犯其合法权益，向人民法院提起行政赔偿诉讼的，人民法院是否受理？ 187
8.赔偿请求人提起行政赔偿诉讼，人民法院如何管辖？由何级法院管辖？ 187
9.因行政机关或其工作人员导致公民死亡，谁有权提起行政赔偿诉讼？ 187
10.多个行政机关共同侵权，受害企业法人发生变更，是否有权提起行政诉讼？谁为被告？ 188
11.复议机关的复议决定改变原行政机关的决定，赔偿请求人以谁为被告？ 188
12.赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应符合哪些条件？ 188
13.如何计算赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的法定期限？ 188
14.赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期的，应如何计算向人民法院起诉的起诉期限？ 189
15.对于原告单独提起的行政赔偿起诉，人民法院立案受理的程序是什么？为期几天？ 189
16.当事人对不予受理或者驳回起诉的裁定不服的，其上诉期是多少天？ 189
17.当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，人民法院可否合并审理？ 189
18.行政赔偿案件可否调解？ 190
19.被告在一审判决前同原告达成赔偿协议，原告可否自动撤诉？ 190
20.被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院如何处理？ 190
21.行政赔偿案件的审理期限为多少？发生法律效力后当事人如何申请执行？ 190
22.行政赔偿诉讼费用由谁承担？ 190
23.受害人在何种情况下有权取得国家赔偿？ 191
24.受害人在何种情况下不能要求国家赔偿？ 191
25.受害人如何确认赔偿义务机关？ 191
26.赔偿请求人要求赔偿的具体程序是怎样的？ 192
27.对于侵犯公民财产权的行政赔偿，其赔偿金如何计算？ 192
28.人民法院在行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施，造成损害的，赔偿请求人如何要求赔偿？时效如何计算？ 193
29.外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内可否提起行政赔偿诉讼？ 193
30.不告知法律依据和事实直接对违法行为给予行政处罚有效吗？ 194
31.公民、法人或者其他组织在行政处罚中享有哪些权利？ 194
32.公民违法受到行政处罚，同时触犯刑法，能否用行政处罚代替刑事处罚？ 194
33.行政处罚的种类有哪些？ 194
34.限制人身自由的行政处罚是否能由地方性法规设定？ 195
35.国务院部委制定的规章可否超出法律、行政法规的范围？ 195
36.自治区是否有权规定行政处罚？罚款限额如何确定？ 195
37.限制人身自由的行政处罚权由哪个实施机关行使？ 195
38.对行政处罚如何进行管辖？ 196
39.当事人能否因同一个违法行为依据不同的行政法规被给予两次罚款？ 196
40.精神病人违法可否免于行政处罚？哪些人可从轻或者减轻行政处罚？ 196
41.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款单据，当事人是否有权拒交罚款？ 197
42.当事人申辩行政机关可否加重处罚？ 197
43.作出行政处罚决定的简易程序如何进行？ 197
44.限制人身自由的行政处罚可否进行听证？当事人进行听证是否需要交费？ 198
45.听证是否公开进行？亲属可否旁听？ 198
46.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议，行政处罚是否停止执行？ 198
47.作出行政处罚决定的行政机关可否自行收缴罚款？ 199
48.执法人员是否可以当场收缴罚款？ 199
49.当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可采取何种措施？ 199
二、典型判例 201
王红日诉荣城市交通局交通行政许可 201
秦绍松、袁芳梅诉柳州市交通局答复 203
王学俭不服襄阳县公安局交警大队对其车被撞交通事故裁决案 206
周兴明诉中宁县公安交警队违法扣车案 209
何传柏不服新源县公安局扣押行车证、驾驶证要求赔偿损失案 213
侯中华诉吉林省交通规费征收管理局辽源分局等因颁发许可证行政侵权损害赔偿案 215
李献富诉宝丰县公安局行政侵权赔偿案 219
赵智春等诉漯河市建设委员会城市管理行政侵权赔偿案 221
大名县粮油贸易总公司孙甘店分公司诉宁河县公安局交通警察大队扣押托运货物行政赔偿案 224
倪金峰不服龙游县公路运输管理所对其超经营范围修补汽车轮胎行政处罚决定案 226
新化县助波敬老院、新化县助波敬老院车队诉新化县交通运输管理所、新化县公安局道路运输违章处罚及扣押车辆案 229
王德发诉绥化市公安交通警察大队道路交通事故裁决案 232
广东省雷州市外经公司凯华食品厂、刘秋海、冯昌炳诉广西壮族自治区北海市公安局交通警察支队银海区大队道路交通管理行政强制纠纷 235
某省某县发电厂不服某市公路局行政处罚案 241
秦某不服某县交通局行政处罚、强制执行案 244
章某某不服某省某县公路运输管理所行政处罚案 246
某市北岩煤矿不服某省公路局某分局路政管理行政处罚再审案 248
温某某诉某市公共客运管理处扣证照片提出行政赔偿案 251
李某不服某市交通运输管理处客运管理处罚案 253
宋兰娣不服上海市公共客运管理处客运管理处罚案 255
三、相关法律规范参考 260
中华人民共和国行政诉讼法 260
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 271
中华人民共和国立法法 289
中华人民共和国行政处罚法 304
中华人民共和国国家赔偿法 314
国家赔偿费用管理办法 322
中华人民共和国行政复议法 325
中华人民共和国公路法(修止) 335
中华人民共和国水路运输管理条例 348
中华人民共和国道路交通管理条例 353
道路交通事故处理办法 370
道路交通事故处理程序规定 379
交通违章处理程序规定 387
高速公路交通管理办法 398
关于改革交通违章罚款交纳办法的通知 403
城市道路管理条例 405
中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定 412
最高人民法院关于公路路政管理机构行政主体资格及有关法律适用问题的答复 417
最高人民法院关于人民法院审理行政案件对缺乏法律和法规依据的规章的规定应如何参照问题的答复 418
最高人民法院关于对审理农用运输车行政管理纠纷案件应当如何适用法律问题的答复 419
客船治安管理规定 420
公安部关于农用运输车道路交通管理的规定 422
公安部关于车辆运载超限物品审批程序的批复 424