第一章 导论 1
第一节 土地财产制度研究的意义 1
一、土地财产制度研究的理论意义 1
二、中国城市土地财产制度研究的现实意义 9
第二节 概念限定 10
一、城市 11
二、土地 12
三、制度 12
四、土地制度 15
第三节 研究思路与方法选择 16
一、从土地财产制度入手 16
二、以城市土地财产制度为主要研究对象 17
三、以公共选择为主线 18
四、以法经济学为基本方法 21
五、影响研究方法的其他问题 22
第二章 中国城市土地财产法律制度 25
第一节 土地财产权法律制度 25
一、大陆法系财产权制度 26
二、我国的城市土地所有权制度 28
三、城市土地使用权法律制度 34
第二节 土地财产的产权——英美法系土地财产制度 45
一、产权经济学思想的历史背景 46
二、产权的基本含义 49
三、产权制度的作用 50
四、产权与英美财产法 52
五、“产权”与我国城市土地财产制度 55
第三节 土地所有制 56
一、土地所有制与土地法权 57
二、土地所有制与根本社会制度的关系 58
小结 60
第三章 土地财产的公共管理 62
第一节 城市土地财产公共管理的经济原因 62
一、关于土地产品的外部性 64
二、关于土地利用的不确定性问题 66
三、关于土地的规模生产问题 68
四、关于公共物品生产问题 71
第二节 土地财产公共管理的类型 72
一、对土地保有的限制 73
二、对土地使用方面的限制 75
三、对土地交易的限制 76
第三节 土地财产公共管理的效果 78
一、公共管理与社会总收益 78
二、对公共管理程度的控制 80
小结 81
第四章 中国城市土地财产制度的绩效 82
第一节 “SSP”范式的基本内涵 83
第二节 中国城市土地所有权绩效 90
一、所有权状况 90
二、所有权交易结构 94
三、城市土地所有权绩效 95
第三节 中国城市土地使用权绩效 97
一、使用权状况 97
二、使用权交易结构 104
三、使用权绩效考察 108
一、个别使用权人与公共权属的利益关系 113
第四节 中国城市土地收益权绩效 113
二、个别使用权人之间的利益关系 116
小结 117
第五章 中国城市土地财产制度的改进 119
第一节 现行土地国有的实现形式的本质特征 120
一、国有土地所有权名义上的实现形式 120
二、国有土地实现形式的本质属性 123
三、现行土地国有实现形式的效果评价 124
第二节 国有土地实现形式优化的路径选择标准 127
一、环境目标——提高非农用地扩张的内在限制能力 128
二、经济目标——提高土地资源市场化配置的程度 130
三、社会目标——与其他制度易于衔接与配套 132
第三节 国有土地城市享有 134
一、国有土地城市享有的基本含义 134
二、“国有土地城市享有”的主要优点 136
三、“国有土地城市享有”可能引致的问题 138
小结 143
主要参考文献 145
后记 154