首届10·17论坛背景报告一 3
完善我国扶贫脱贫机制研究 3
一、我国扶贫脱贫面临的新形势与新挑战 3
二、完善我国扶贫脱贫机制总体思路和设想 5
三、完善贫困县考核机制和建立退出机制 11
四、完善我国精准扶贫机制 15
五、完善我国内源扶贫机制 20
六、完善我国社会扶贫机制 26
七、完善我国金融扶贫机制 33
八、完善我国财政扶贫资金分配使用机制 40
九、完善我国连片特困地区区域发展与扶贫开发结合机制 43
十、完善我国扶贫脱贫机制的政策保障体系 52
首届10·17论坛背景报告二 63
我国精准扶贫机制研究 63
引言 63
一、我国精准扶贫的演进及评价 64
二、实施精准扶贫战略的必然性 70
三、新形势下实施精准扶贫面临的挑战 76
四、当前我国精准扶贫实践中存在的重点和难点问题 77
五、完善我国精准扶贫的思路 81
六、完善我国精准扶贫政策建议 83
首届10·17论坛背景报告二·附录 89
精准扶贫案例 89
案例1：广东“双到模式”：规划到户、责任到人 89
案例2：贵州毕节精准扶贫“四法” 94
案例3：陕西石泉精准扶贫“三五”模式 99
案例4：河北省精准扶贫实践 103
案例5：内蒙古自治区精准扶贫三到村三到户 105
案例6：湖北恩施州精准扶贫的探索 110
案例7：四川省广元市精准扶贫实践 115
案例8：湖南省精准扶贫实践 119
案例9：广西自治区精准扶贫实践—以那坡县为例 122
案例10：江苏省分类精准扶贫 126
首届10·17论坛背景报告三 133
普惠与特惠金融扶贫政策概述 133
引言 133
一、普惠与特惠金融扶贫的概念和理论基础 134
二、特惠和普惠金融扶贫政策所要解决的主要问题 136
三、国际普惠与特惠金融扶贫概况及主要经验 137
四、我国普惠与特惠金融扶贫主要做法及面临的问题与挑战 141
五、创新我国特惠金融扶贫机制的政策建议 146
首届10·17论坛背景报告三·附录 151
案例1：农村信用社农户小额信用贷款惠及建档立卡贫困户 151
案例2：有利于扶贫的内蒙古赤峰昭乌达妇女可持续发展协会（CZWSDA）的妇女小额信贷 153
首届10·17论坛背景报告四 159
社会扶贫系列研究（摘要） 159
一、社会扶贫系列研究概况 159
二、社会参与扶贫理论基础研究 164
三、社会组织参与扶贫的国际经验研究 168
四、社会组织参与扶贫的香港经验研究 176
五、社会扶贫的国内实践——广东经验研究 184
六、社会扶贫的国内实践——云南经验研究 194
七、中国扶贫民间组织现状、特点及趋势研究 204
八、中国民间组织参与扶贫研究 222
九、完善我国社会扶贫机制的政策建议 231
首届10·17论坛背景报告五 241
青年参与扶贫案例报告 241
青年参与扶贫的意义与倡议 241
一、青年参与扶贫开发的重要意义 241
二、历届党和国家领导人对青年寄予厚望，激励青年承担更多扶贫责任 246
三、青年论坛对青年参与扶贫开发的倡议 248
首届10·17论坛背景报告五·附录 253
青年参与扶贫案例（一） 253
中国扶贫开发协会“支持贫困村大学生村官成长工程” 253
一、“支持贫困村大学生村官成长工程”实施的背景和意义 253
二、“支持贫困村大学生村官成长工程”实施的现状和成效 254
三、协会“支持贫困村大学生村官成长工程”的典型代表 260
青年参与扶贫案例（二） 273
中国扶贫开发协会“支持博士后扶贫工程” 273
一、中国扶贫开发协会支持博士后扶贫工程的背景和意义 273
二、开展博士后扶贫工程的主要工作及业务范围 275
三、协会开展博士后扶贫工程的现状和取得的成效 279
青年参与扶贫案例（三） 284
共青团“中国青年志愿者扶贫接力计划” 284
一、“中国青年志愿者扶贫接力计划”实施背景 284
二、青年志愿者扶贫接力计划实施情况 287
青年参与扶贫案例（四） 291
小鹰计划案例——友成企业家扶贫基金会 291
青年参与扶贫案例（五） 298
友成企业家扶贫基金会的创业咖啡案例 298
案例形成背景 299