第一章 起点：体制变革 1
一、中国式反贫困起始时期的历史背景 1
二、中国农村贫困的成因 8
三、中国式反贫困的起点：体制变革 23
第二章 关键：科学的顶层设计 40
一、确定并不断调整符合中国实际的贫困线 40
二、制订政府主导下的扶贫计划 45
三、制定适合中国实际的扶贫政策 52
四、建立专门扶贫机构及扶贫体系 63
五、建立科学完善的贫困监测机制 71
第三章 路径：持续的扶贫模式创新 73
一、基础设施建设扶贫模式 73
二、教育扶贫模式 85
三、科技扶贫模式 95
四、劳务输出扶贫模式 111
五、产业化扶贫模式 119
六、整村推进扶贫模式 132
七、其他扶贫模式 141
第四章 精准扶贫：新时期全面消除贫困的路径创新与实践探索 157
一、精准扶贫的内涵 157
二、精准扶贫理念与政策演进 163
三、精准扶贫典型创新案例 167
四、精准扶贫理论探索 172
五、精准扶贫存在的主要问题 177
第五章 经验、问题与展望 179
一、中国式反贫困的基本经验 179
二、中国式反贫困存在的主要问题 186
三、中国式反贫困的未来展望 191
附录一 1986—2000年中国主要的开发式扶贫政策 195
附录二 2001—2009年中国主要的开发式扶贫政策 198
附录三 2001—2008年中国相关部委有关扶贫的主要文件 200
附录四 《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》 203
附录五 《扶贫开发建档立卡工作方案》 215
主要参考文献 223