开篇 国电公司的短暂一生 1
第一章 国电公司前的中国电力工业 2
第二章 国电公司五年生平纪事 8
第三章 国电公司五年“大事记” 12
第二篇 我与国电公司的五年 15
第一章 走进国电公司大门 16
第一节 我与电力的历史情缘 16
第二节 应邀制作职能机构改革方案 19
第三节 1998年时的国电公司 21
第四节 从理论入手统一国电领导认识 32
第五节 外来和尚好念经，但要念好经 39
第六节 被采用70%的咨询方案 44
第七节 应邀制定国电公司财务模式 51
第八节 与中电联结缘 54
第二章 我印象中的国电人 59
第一节 国电公司“掌门人”——高严 60
第二节 国电公司的四位部长级副总 68
第三节 国电公司的“五大金刚” 73
第三章 国电公司改革是否令人沮丧 80
第一节 序曲——农电管理局挂牌之难 80
第二节 导火索——二滩事件始末 84
第三节 揭幕——《令人沮丧的电力改革》 87
第四节 电网中是否隐藏着超额垄断利润 91
第五节 我们最应该反什么样的垄断 95
第六节 对妖魔化电力的非议 99
第四章 面对非议的国电公司 102
第一节 国电公司终于开门求声 102
第二节 面对非议，守正出奇，主动出击 104
第三节 脱裤子割尾巴，厂网彻底分开 105
第四节 厂网分开后的国网公司 107
第五节 组建十个发电集团 111
第六节 在资本市场中实现电网新生 114
第七节 国粤两网合作愿望落空 119
第八节 2001年国电公司广州会议 119
第九节 国电（网）公司生存的理论基础 121
第五章 2000年电改主导权易手 123
第一节 69号文出台 124
第二节 我对《电力体制改革方案（草案）》的意见 126
第三节 “0＋4”和“1＋6”模式的交锋 130
第六章 他山之石，日美德电力考察 132
第一节 背景与花絮 132
第二节 分割体制下的日本电力 137
第三节 加州电力危机时的美国电力 146
第四节 夏威夷巧遇——难解的电力情缘 154
第五节 成功实现市场化改革的德国电力 158
第六节 日美德电力考察启示 169
第七章 “5号文”后主刀分拆国电公司 177
第一节 “5号文”与国电系统“祖孙三代”的生存之争 177
第二节 电力改革争论焦点中的三组数字 182
第三节 妥协下产生的“5号文” 184
第四节 制作国电公司拆分方案 186
第五节 具体重组方案及遗留问题 200
第六节 “5号文”反思：电力改革的一场惨胜 211
第八章 三年电荒的发生 213
第一节 2002年电荒的发生 213
第二节 电荒发生原因激辩 215
第三节 三年不上项目是电荒发生的主因 217
第四节 三年不上项目与急于推进电改相关 220
第五节 从电荒反思电力改革 223
第九章 多余的话 225
第一节 改不小的国家发改委 225
第二节 改建“国家发展规划总署”的建议 229
第三节 一波三折电监会 232
第四节 壮志未酬柴松岳 235
第三篇 电力体制改革焦点问题与展望 239
第一章 电力体制改革五大焦点问题分析 240
第一节 电改方向：纵向分切还是横向分割 240
第二节 打破垄断：电改的目标还是手段 247
第三节 全国联网：垄断平台还是市场平台 259
第四节 电改主体：国家计委还是国电公司 291
第五节 电力监管：中国电监会还是国家发改委 297
第二章 未来国电体制改革的展望 310
第一节 电价改革展望 310
第二节 电网改革展望 323
第三节 《电力法》修改展望 329
第四节 组建“大能源委”的设想 335
第五节 煤电联营：电源企业方向 339
第六节 产融结合：电力企业发展趋势 342
第四篇 电力体制改革理论篇 347
国电（网）公司生存的理论基础与发展建议 348
“隐性利润”还是“隐性亏损”——国电公司电网经营解析与思考 364
电力改革输配分开，谋定而后动 374
电力改革成于电价，败由拆分 385
从国外大停电看我国电力体制改革 390
加快全国联网，优化电力资源配置 395
探索电力改革新起点应关注的几个问题 403
守正出奇，深化电力体制改革 409
回顾电改十年 探索未来之路 419
控制电价上涨，打破审批制是关键 424
电价改革才是电力改革的“牛鼻子” 427
任重道远绝非“一拆了之” 430
电荒反思启示录 436
文章之一——电荒的反思与启示 436
文章之二——电荒的体制性思考 441
文章之三——电荒应推进电力市场化改革 446
谏言电监会——难忘的记忆 449
文章之一——破除行政定价，获取生存空间 449
文章之二——破除行政垄断，建立权责明确的电力监管体系 455
大船如何掉头 460
大船慢掉头：参与电力改革的历程 462
改革方法论：目标与手段 463
改革主体论：谁对改革负责？ 465
第五篇 电力体制改革实践篇 469
《国电公司职能机构改革方案设计》 470
第一部分 方案制作背景 470
第二部分 与方案相关的15个重大问题 477
第三部分 国电系统组织现状及本次改革范围 499
第四部分 国电公司职能部门方案设计 502
第五部分 子公司重组方案设计 520
第六部分 重组后国电公司及其系统组织结构 524
《国电公司近期改革与发展方案设计》 527
第一部分 方案制作背景 527
第二部分 新形势下电力改革分析与对策 529
第三部分 弃旧图新，厂网分开 535
第四部分 厂网分开后的电源重组 539
第五部分 厂网分开后的国网公司 543
第六部分 厂网分开条件下的主辅分离 545
第七部分 电价——电力体制改革与发展的“牛鼻子” 547
第八部分 在资本市场中实现电网新生 555
第九部分 电力市场监管 559
《国电公司资产重组方案设计》 561
第一部分 方案制作背景 561
第二部分 本次电力改革的风险防范与认识误区 563
第三部分 客观评价国电公司的发展与改革 571
第四部分 厂网分开后的电源重组 574
第五部分 厂网分开后的电网重组 590
第六部分 新国资管理体系下电源集团和电网公司的组织模式 604
第七部分 辅业与多经产业重组 607
第八部分 重组难点和亟待明确的若干问题 613
《五大电源集团竞争力比较与分析》 616
第一部分 五大电源集团分家比较分析和电力行业现状 617
第二部分 五大电源集团竞争力比较分析 619
第三部分 总体评价、分析及建议 662
后记 664