代序：在首届中欧政府管理高层论坛上的致辞&华建敏 1
一、主题报告 7
全面落实科学的发展观，大力推进公共服务创新&陈福今 7
中国的自然灾害与灾害管理&李学举 12
经济全球化与政府改革&陈清泰 18
强化政府公共服务职能 努力建设公共服务型政府&唐铁汉 23
中国卫生体制改革&王陇德 34
英国公共服务的经验和思考&杰夫·摩根 39
变化中的欧洲福利国家的公共服务&杰尔·布卡艾尔 44
二、公共服务基本理论 51
从管制型政府向服务型政府的转变&李景鹏 51
法国国家改革和行政现代化&Gilles-Henry 加洛特 57
论服务型政府的理论基础&刘熙瑞 段龙飞 62
中国政府全面履行公共服务职能的基础：实现管理理念、哲学与体制的转变&李习彬 67
政府公共服务职能的科学界定&汤敏轩 李习彬 72
政府公共服务理论的流变与中国政府公共服务理念&李晓南 78
关于“公共服务”的边界&马庆钰 83
社会需求差异与公共服务供给&原方 郑延涛 88
论我国政府间事权与财权划分的对称性问题&王湛 赵琳 92
公共服务：一个分析框架&孟春 陈昌盛 97
在政治进程中改革社会&托·马奥特鲁德 101
社区服务析论&潘小娟 106
公共选择理论视野中的公共服务供给规则&宋世明 罗关洲 112
用7—S模型分析公共服务创新&赵虹君 118
论实现公共服务的行政文化自觉&韩玉奇 陈静 123
三、公共服务体制 129
中国就业体制改革&李祥伟 129
德国的公共服务：卫生保健体制&托马斯·克鲁克 134
挪威经济和公共部门的特点&斯万·波布 140
加快交通基础设施建设 全面提高运输服务质量&交通部 144
树立和落实科学发展观 健全和完善纳税服务体系&任荣发 149
中欧政府文化体制、文化政策比较分析&祁述裕 155
意大利公共行政变革：国家卫生保健服务的变革&斯尔维·泊尼 161
我国政府投入的科研专项经费监督体系建设&赵刚 邵世才 169
改革预算制度 提高政府公共服务绩效&许正中 177
四、公共服务机制 185
通过公法变革优化公共服务&袁曙宏 宋功德 185
完善公共服务：地方政府职能转变的核心和重点&薄贵利 194
公共管理社会化与建设服务型政府&汪玉凯 200
芬兰的公共服务——芬兰社会保障系统&马库·索里 207
美国政府公共服务的治理结构&胡冶岩 213
让公共服务的阳光普照农村——论当前政府公共服务职能在农村的实现&丁德章 219
中国公共行政服务中心的创新与发展&李雪峰 225
中国公共服务市场化改革：三思而后行&王满船 231
政府公共服务模式的国际比较与中国的对策&李军鹏 237
探索我国社会保障资金筹集的新途径&徐杰 243
中国公共服务改革：理念与挑战&孙晓莉 249
中国公共服务市场化的冷思考&李树林 255
政府管理由“控制”到“服务”的转型——对我国社会养老保险政策执行中策略行为的反思&叶响裙 260
公共服务供给方式的比较分析&刘昌雄 266
市场经济条件下政府公共服务的框架设计&沈荣华 271
公共服务中的特许经营——从行政法的角度分析&薛刚凌 276
面向现代公共服务的评估方式——参与型评估简析&张亲培 281
电子政务与优化政府公共服务职能&顾平安 286
中国公共服务市场化的社会基础分析&谢菊 291
政府公共服务市场化的思考&张青 295
论中国地方政府公共服务创新——变管制型政府为公共服务型政府&罗德刚 300
论服务型政府的基本职能——社会管理与公共服务的视角&李琪 董幼鸿 305
完善我国公共服务供给保障机制的关键&廖晓明 黄毅峰 310
中国欠发达地区的公共服务与方式创新&曾庆忠 315
论公共服务的社会化和市场化&汪向东 321
五、公共服务案例 329
认真落实科学发展观 加快建设服务型政府&罗志军 329
以服务为导向的基层政府管理创新——北京市劲松街道办事处建立公共服务体系调查&吴江 334
以服务引领创新——南京市地税局建设服务型税务的探索和实践&戚鲁 339
论公共服务的社区化——以昆明市盘龙区劝学社区为例&钱红 344
从污水处理行业改革看中国公用事业市场化选择&姜宏洁 349
探索城市市政公用事业管理新体制的有益尝试——以中国江苏省为例&彭安玉 353
宁波活力与政府公共服务创新&张荣昌 358
事业单位向非营利组织转化实现路径分析——以青岛为例的实证研究&赵立波 363
四川省县级地方政府对艾滋病人关怀与扶持的政策措施&罗振宇 江渝 368
省级政府政务服务创新的有益尝试——四川省人民政府政务服务中心运转情况的调查&郑辉 杨恒雨 373
香港公共服务模式及对内地城市的借鉴价值&傅小随 379
城市道路交通服务供给的制度分析——一项基于昆明市道路交通服务供给的经验研究&李鹏飞 384
边疆民族地区农村公共卫生服务体系的制度选择——来自第一个新型农村合作医疗受益者试点县的创新案例&朱江 朱秦 388
一个贫困县崛起的奇迹——和林格尔县构建服务型政府推动区域经济发展案例&内蒙古行政学院、内蒙古呼和浩特市委组织部、和林格尔县委课题组 393
宿迁市公共卫生体制改革案例&孙学玉 400
南平市构建农村公共服务体系的新途径&吴兴军 405
公共行政服务创新的体制之途——以海南洋浦开发区管理局“行政权力分工协调制”改革为例&王和平 409
美国监狱私有化——私人部门参与提供公共服务分析&王廷惠 415
为投资者与企业提供全方位优质服务——广州开发区公共服务的改革与创新&廖雄军 420
后记：首届中欧政府管理高层论坛综述&袁曙宏 427