总报告 3
1 40年来经济社会发展成就 3
一、经济实力不断上升，逐渐成为世界引擎 3
二、经济结构不断优化，集约增长模式初现 10
三、宏观经济相对稳定，经济风险总体可控 21
四、基础设施逐步完善，运载能力稳步增强 31
五、基础自然资源丰富，租金总额跃居前列 47
六、健康医疗不断提升，教育投入持续提高 54
七、贫困现象得到改善，精准扶贫继续施力 64
八、财政收入逐年上升，税收负担稳步下降 69
九、金融实力不断增强，金融市场日趋活跃 78
十、能源使用效率提高，环境保护得到增强 91
十一、居民就业情况稳定，国民收入稳步提高 99
十二、研发投入逐年增长，科技创新推陈出新 108
2 目前存在的挑战及对策 119
一、实施创新驱动，提高发展模式质量和效益 119
二、稳固实体经济，推动虚实经济的协调发展 131
三、统筹协调发展，加速缩小城乡区域间差距 141
四、补齐民生短板，实现基本公共服务均等化 154
五、防范金融风险，健全金融业安全防护体系 172
六、推进精准扶贫，按期保质打赢脱贫攻坚战 200
七、倡导绿色发展，保持生态环境可持续发展 209
八、厘清政市关系，发挥政府与市场双重作用 218
九、深化对外开放，维护国家经济运行的安全 227
专题报告 251
专题一：40年来经济体制改革研究 251
专题二：40年来国家治理现代化研究 270
专题三：40年来机构改革研究 291
专题四：40年来行政体制改革研究 305
专题五：40年来市场经济法制建设研究 322
专题六：40年来公共服务均等化研究 337
专题七：40年来社会保障体制改革研究 353
专题八：40年来突发事件应急管理创新研究 371
专题九：40年来乡村治理改革研究 392
专题十：40年来农村土地制度改革研究 411
专题十一：40年来信息化发展研究 426