导论 重新审视近代中国的政制转型 1
第一章 立宪：政制转型的目标 11
一 晚清新政的君宪诉求 11
二 共和革命的立宪尝试 21
三 北京政府时期的制宪之争 30
四 “训政”时期的制宪努力 49
五 抗战时期的宪政运动 60
六 政协会议与制宪国民大会 69
第二章 政体：政治权力的转型 83
一 君主立宪改革的尝试 83
二 民国初年总统制及其变体 92
三 政体设计的十年试验 97
四 南京国民政府的威权政体 114
第三章 议会：分权机制的创设 123
一 世纪初的议会政治尝试 123
二 辛亥革命与议会政治 132
三 正式国会的运作与夭折 144
四 国民参政会与行宪国大 161
第四章 司法：法治路径的开辟 173
一 司法变革与清末新政 173
二 司法转型与民国北京政府 180
三 国民政府时期的司法改革 195
第五章 选举：政治合法性的彰显 209
一 清末谘议局选举 209
二 民国议会与总统选举 215
三 国民大会与总统选举 237
第六章 政党：政治参与的平台 259
一 晚清政党政治的萌芽 259
二 民国初年的多党制 265
三 民国国会与政党政治 272
四 抗战时期的政党政治 288
五 战后政党政治的终结 300
第七章 地方自治：政制转型的基石 311
一 清末谘议局与地方自治 311
二 民初省议会与地方自治 325
三 20世纪20年代的联省自治运动 330
四 南京政府时期的地方自治 338
参考文献 349
后记 358