1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 4
1.3 主要研究内容 6
2 海岸带概念与宁波海岸带界定 9
2.1 海岸线概念 9
2.2 海岸带概念及范围概述 11
2.3 宁波海岸带范围 13
2.3.1 我国相关海岸带保护规划中的海岸带范围界定 13
2.3.2 宁波市海岸带范围界定原则 14
2.3.3 宁波市海岸带范围界定 15
3 宁波市海岸带开发存在的矛盾与管理困境 18
3.1 宁波海岸带相关职能机构与审批权限 18
3.1.1 相关部门的可能涉海职能与审批权限 18
3.1.2 围填海项目审批流程 26
3.2 宁波海岸带相关规划及其叠加分析 28
3.2.1 宁波市海岸带相关规划 28
3.2.2 相关规划叠加分析 30
3.3 宁波海岸带利用现状及其规划吻合诊断——杭州湾新区案例 40
3.3.1 杭州湾新区土地利用现状 40
3.3.2 现状与规划吻合诊断 42
3.4 宁波海岸带综合利用困境 44
3.4.1 涉海法律法规间存在冲突 44
3.4.2 相关规划间相互矛盾 45
3.4.3 基础数据缺乏融合平台 45
3.4.4 建设项目审批手续过繁 46
3.4.5 海岸带综合利用效率相对较低 46
4 宁波海岸带统筹发展战略与总体布局 48
4.1 统筹发展背景 48
4.1.1 实施统筹发展意义 48
4.1.2 面临机遇与挑战 49
4.1.3 发展现实基础 50
4.2 战略目标 50
4.2.1 指导思想 50
4.2.2 规划与管理的原则 51
4.2.3 功能定位 51
4.2.4 发展目标 52
4.3 形成有序海岸功能板块与空间结构 53
4.3.1 划分依据 53
4.3.2 区划方案 53
4.3.3 空间结构与功能板块发展方向 54
4.3.4 功能板块管制原则 56
5 宁波海岸带多规融合管控与顶层设计 57
5.1 国内外海岸带综合管控案例借鉴 57
5.1.1 美国 57
5.1.2 中国海南 58
5.1.3 中国青岛 59
5.1.4 中国厦门 61
5.1.5 启示 63
5.2 实施海岸带多规融合管理 65
5.2.1 明晰海岸带多规融合的实施主体 65
5.2.2 依法管理体制的构筑 66
5.2.3 建立海岸带“多规融合”规划运行机制 67
5.2.4 构筑一体化审批机制 69
5.3 推进宁波海岸带综合管理的抓手 71
5.3.1 推动海岸带综合管理体制改革 71
5.3.2 建立过渡期海岸带综合利用的咨询、决策、审批市级统筹机制 74
5.3.3 建立海岸带利用的监测评估体系 75
5.3.4 建立海岸带综合执法长效工作机制 76
6 国际湾区经济成长规律与启示 78
6.1 湾区经济概述 78
6.1.1 湾区及湾区经济的内涵 78
6.1.2 湾区经济的构成要素 80
6.1.3 湾区经济的典型特征 80
6.1.4 湾区经济的演进历程 81
6.2 典型湾区经济成长规律与启示 86
6.2.1 国际湾区经济 87
6.2.2 国内湾区经济 93
6.2.3 湾区经济发展的规律 97
6.2.4 对宁波湾区经济培育的启示 104
7 宁波湾区资源环境本底与利用问题诊断 107
7.1 宁波杭州湾、象山港、三门湾范围界定 107
7.2 宁波杭州湾、象山港、三门湾的资源环境本底分析 109
7.2.1 宁波市杭州湾区域资源环境本底 109
7.2.2 象山港区域资源环境本底 112
7.2.3 宁波三门湾区域资源环境本底 116
7.3 宁波杭州湾、象山港、三门湾的社会经济趋势分析 118
7.3.1 宁波市杭州湾区域社会经济趋势 118
7.3.2 象山港区域社会经济趋势 121
7.3.3 宁波三门湾区域社会经济趋势 124
7.3.4 宁波三湾资源环境问题分析 126
7.4 宁波杭州湾、象山港、三门湾经济发展的瓶颈诊断 131
7.4.1 宁波市杭州湾区域瓶颈诊断 131
7.4.2 象山港区域瓶颈诊断 132
7.4.3 宁波三门湾区域瓶颈诊断 133
8 宁波湾区开发利用强度分析 135
8.1 湾区开发概述 135
8.2 数据来源与研究方法 137
8.2.1 数据来源 137
8.2.2 研究方法 137
8.3 结果分析 139
8.3.1 海湾岸线人工化强度评价 139
8.3.2 海湾岸线利用主体度评价 140
8.3.3 海湾岸线开发强度评价 141
8.3.4 海湾土地开发利用强度评价 141
8.4 讨论 143
8.4.1 区位与资源禀赋的差异性 143
8.4.2 社会经济水平的影响 144
8.4.3 制度因素影响 145
8.5 结论 146
9 宁波杭州湾、象山港、三门湾区域海洋经济对国家战略响应测度 148
9.1 宁波杭州湾、象山港、三门湾区域经济发展现状分析 148
9.1.1 湾区经济发展指数模型 148
9.1.2 核密度测算及分析 150
9.2 湾区发展规划体系梳理及内部关系分析 152
9.2.1 湾区发展规划体系梳理 152
9.2.2 湾区发展战略体系内部分异 152
9.3 国家战略对宁波湾区经济发展的影响分析 154
9.3.1 “一带一路”对宁波海洋经济突围的影响 154
9.3.2 浙江海洋经济示范核心区对宁波海洋经济的期盼 156
9.4 省市规划层面对宁波湾区经济发展的影响分析 157
9.4.1 港口经济圈建设对湾区建设要求的新高度 157
9.4.2 宁波—舟山港快速成长对湾区经济发展的影响 160
9.5 宁波湾区经济“十三五”的优劣势甄别与行动路径构建 161
9.5.1 宁波湾区经济发展优劣势甄别分析 161
9.5.2 宁波湾区经济发展路径构建 165
10 宁波湾区经济发展的战略关键与战略重点 167
10.1 宁波湾区经济的发展理念创新 167
10.1.1 产业技术创新 167
10.1.2 集群政策创新 168
10.1.3 区域协调利于创新 168
10.2 宁波湾区经济的发展模式优化 168
10.2.1 宁波湾区发展现状及定位 168
10.2.2 宁波湾区发展模式优化 171
10.3 湾区经济发展的政策体系创新 172
10.3.1 产业负面清单管理 172
10.3.2 土地利用政策 172
10.3.3 环境管控政策 173
10.3.4 技术创新孵化政策 173
10.4 湾区经济发展的空间结构协调 174
10.5 宁波湾区经济发展规划的政策建议 175
10.5.1 宁波杭州湾、象山港、三门湾的功能定位 175
10.5.2 湾区的发展重点 175
10.5.3 行动指南 176
11 支撑宁波2049愿景的海岸带与湾区治理方略 177
11.1 面向城市愿景的宁波海岸海湾空间治理方向 177
11.2 面向不确定性的宁波海岸海湾利用响应重点 178
11.3 面向本土居民的宁波海岸海湾品质塑造路径 179
参考文献 181