导论 1
一、研究意义 1
二、研究现状 3
三、研究内容和特色 8
第一章 东盟框架下救灾合作机制建设 14
第一节 东盟救灾机制现状梳理 16
一、灾害管理与协调机构建设 17
二、减灾计划制订与措施落实 20
三、紧急救灾机制建设 25
四、灾后重建管理 29
五、合作伙伴架构 30
第二节 东盟救灾机制评估 31
一、减灾与防灾方面 31
二、备灾与应急方面 33
三、恢复与重建方面 35
四、合作伙伴方面 37
第三节 东盟救灾机制发展趋势分析 40
一、减灾与救灾管理体制的优化 40
二、减灾与防灾质量的提升 41
三、备灾与应急进程的主导 44
四、恢复与重建责任的深化 45
五、致力于科学发展国际合作关系 46
第四节 中国—东盟减灾与救灾合作现状 47
一、减灾与防灾方面 47
二、备灾与应急方面 50
三、恢复与重建方面 53
第五节 中国—东盟减灾与救灾合作评估 54
一、频繁的交流会凸显合作务实性不足 54
二、信息互通与投资建设失衡 55
三、非人道主义因素影响明显 56
第六节 推进中国—东盟救灾合作机制建设措施建议 57
一、大胆尝试，推动现有合作方式的深入发展 58
二、创新思路，促进减灾与救灾软件与硬件建设 59
三、积极磋商，缓解非人道主义因素的负面影响 60
第二章 东盟地区论坛框架下救灾合作机制建设 63
第一节 东盟地区论坛框架下救灾合作机制的建立 63
第二节 东盟地区论坛框架下救灾合作机制的作用 68
一、提升成员国应对灾害的能力 68
二、增进成员国间的了解和互信 69
三、推进地区预防性外交的发展 69
四、促进论坛其他领域的发展 70
第三节 东盟地区论坛框架下救灾合作机制的局限性 70
一、救灾合作机制建设迟缓 71
二、诸多政治因素的制约 72
第四节 东盟地区论坛框架下救灾合作机制的发展建议 78
一、大力推进和深化东盟地区论坛的发展 78
二、加强和完善制度建设 78
三、发达国家需要发挥更大的作用 79
四、学习其他区域救灾合作机制的成功经验 81
第五节 中国参与东盟地区论坛框架下救灾合作机制的策略选择 81
一、继续支持东盟在救灾合作领域的主导权 82
二、大力推动东盟地区论坛框架下的救灾合作机制发展 83
三、加强成员国在救灾领域的交流与合作 83
四、正确处理与成员国之间的关系 84
五、东盟地区论坛框架下的救灾合作机制的发展前景 86
第三章 东亚地区救灾合作机制建设 88
第一节 东亚地区救灾合作机制现状及动力 88
一、东亚地区救灾合作机制 88
二、东亚地区救灾合作内容 92
三、东亚地区救灾合作的动力 93
第二节 东亚地区救灾合作机制建设的不足及障碍 96
一、东亚地区救灾合作机制的不足 96
二、东亚地区救灾合作机制建设的障碍因素 101
第三节 深化东亚地区救灾合作的对策建议 105
一、人员资金保障 106
二、技术装备保障 107
三、法律机制保障 108
第四节 中国在东亚地区救灾合作机制建设中的角色 109
一、中国是东亚救灾合作机制的积极参与者 109
二、中国是东亚救灾合作机制的有力推动者 110
三、中国是东亚救灾合作机制的重要受益者 110
四、中国是东亚救灾合作机制的潜在领导者 111
五、结语 112
第四章 上海合作组织框架下救灾合作机制建设 113
第一节 上海合作组织救灾合作机制发展历程 113
一、上海合作组织救灾合作机制的建立 113
二、上海合作组织救灾合作机制的发展 114
第二节 俄罗斯在上海合作组织救灾合作机制建设中的作用 116
一、俄罗斯对上海合作组织救灾合作机制的推动 116
二、俄罗斯参与上海合作组织救灾合作机制评价 118
第三节 上海合作组织框架下中国—俄罗斯双边救灾合作机制建设 120
第五章 亚洲减灾备灾合作机制建设 122
第一节 亚洲减灾中心（ADRC）及其国际救灾实践 131
一、亚洲减灾中心的成立缘起 131
二、亚洲减灾中心的组织架构 133
三、亚洲减灾中心的工作内容 134
四、亚洲减灾中心的最新发展 136
第二节 亚洲备灾中心（ADPC）及其国际救灾实践 137
一、亚洲备灾中心的成立缘起 138
二、亚洲备灾中心的组织架构 139
三、亚洲备灾中心的工作内容 140
四、亚洲备灾中心的最新发展 143
第三节 亚洲救灾合作机制建设的机遇与挑战 144
一、亚洲救灾合作机制建设的机遇 144
二、亚洲救灾合作机制建设面临的挑战 147
第四节 中国在亚洲减灾备灾合作机制建设中的作用 150
一、中国减灾行动的历史沿革 152
二、亚洲救灾合作机制建设及中国的角色 154
三、亚洲减灾救灾合作前景展望及中国的策略 158
四、结语 161
第六章 南太平洋地区灾害管理合作机制 163
第一节 南太平洋地区灾害管理合作体系建立的动因 166
一、南太平洋特殊的地理环境 166
二、南太平洋区域岛国羸弱的国力 167
三、社会发展增加地区受灾风险 169
第二节 南太平洋地区灾害管理合作发展的历史 170
一、部落有限合作时期 170
二、殖民合作时期 171
三、地区广泛合作时期 172
第三节 南太平洋地区灾害管理合作机制体系 173
一、地区灾害管理组织 174
二、地区多边合作组织 175
三、地区利益相关方 177
第四节 对南太平洋地区灾害管理合作体系的评价 179
一、南太平洋地区灾害管理合作体系的两面性 179
二、南太平洋岛国灾害管理合作机制自主性建设 180
第七章 拉美及加勒比地区救灾合作机制 182
第一节 拉美及加勒比地区灾害及应对 182
一、拉美及加勒比地区灾害概况 182
二、拉美及加勒比地区的灾害风险管理 185
第二节 拉美及加勒比地区救灾合作机制 191
一、联合国救灾组织在拉美及加勒比地区的救灾活动 192
二、拉美及加勒比地区区域救灾体系概况 198
第三节 案例分析：海地国际救灾合作 208
一、海地的灾害风险管理 208
二、2010年海地地震的国际救灾合作 213
三、海地地震救灾合作对国际救灾的启示 223
四、结语 230
第八章 中国参与亚太地区救灾合作机制建设宏观思考 232
第一节 中国参与亚太地区救灾合作机制建设的动因 233
一、分享中国应灾经验展示负责任大国形象 233
二、借鉴他国经验，提升中国应灾综合能力 235
三、展示中国环保理念，破除“中国环境威胁论” 236
四、在救灾合作机制建设中建立互信 237
五、推动救灾合作机制完善，构建“人类命运共同体” 238
第二节 中国参与亚太地区救灾合作机制建设的机遇和挑战 239
一、中国参与亚太地区救灾合作机制建设的优势 239
二、中国参与亚太地区救灾合作机制建设的劣势 242
三、中国参与亚太地区救灾合作机制建设的机遇 243
四、中国参与亚太地区救灾合作机制建设面临的挑战 247
第三节 中国参与亚太地区救灾合作机制建设的指导思想、原则和策略选择 251
一、中国参与和构建亚太地区救灾合作机制的指导思想 251
二、中国参与和构建亚太地区救灾合作机制的原则 255
三、中国参与和构建亚太地区救灾合作机制的策略选择 257
三、结语 263
参考文献 266
后记 275