第1章 我国长期陷入“三农”困境的根源——户均土地规模超小 1
1.1 城乡居民收入差距仍然较大 2
1.2 农村扶贫任重而道远 4
1.3 农业劳动生产率有待大幅度提高 6
1.4 农地经营规模狭小阻碍农业劳动生产率提高 12
第2章 试解“三农”难题的思路和方式 25
2.1 农业产值的投资弹性趋于下降 26
2.2 农业税减免效应大都被抵消 27
2.3 离土不离乡的农村工业化道路走到了尽头 29
2.4 进城不落户的半城市化不可持续 32
2.5 新农村建设治标不治本 33
2.6 乡村振兴战略何以奏效？ 39
2.7 城市化是实现农地规模经营的必要条件 43
第3章 城市化是破解“三农”难题的关键 47
3.1 城市化是工业化的伴生物和助推器 47
3.2 城市化是缓解人地矛盾、实现农业现代化的必要前提 48
3.3 城市化是实现国家现代化的必由之路 50
3.4 加快城市化进程是党和国家的重大战略决策 52
3.5 中国的城市化对世界的影响 56
第4章 我国城市化现状和近期目标 58
4.1 与城市化相关的概念 59
4.2 我国城市化现状的基本判断 70
4.3 我国实际城市化率的测度 75
4.4 国家新型城镇化规划目标：2020 104
第5章 大城市优先发展与城市化空间合理布局 106
5.1 人口向大城市集聚是普遍规律 107
5.2 中国人口长期向大城市集聚 110
5.3 优先发展大城市的理由 119
5.4 大城市病不是因为城市大 121
5.5 我国大中小城市的合理布局 129
第6章 特色小镇建设：国际经验与我国实践 132
6.1 特色小镇建设的国际经验 133
6.2 我国特色小镇建设现状及存在的问题 141
6.3 进一步规范特色小镇建设的建议 146
第7章 城市化路径选择——政府引导、市场主导、农民自主 150
7.1 城市：生产功能与分配功能统一的制度空间 150
7.2 政府主导型城市化：生产导向与财富扩张 152
7.3 农民自主型城市化：财富分享与共同富裕 156
7.4 两种城市化模式的比较 162
7.5 结论及政策建议 166
第8章 农民工市民化成本的合理分摊机制 172
8.1 被高估的农民工市民化成本 173
8.2 农民工市民化成本再估算 176
8.3 农民工市民化成本合理分摊机制 186
第9章 我国城镇建设用地总量和结构调整 190
9.1 我国城镇人口增长与土地扩张关系的真相 190
9.2 城镇建设用地在地区、城市之间配置失衡 197
9.3 城镇用地结构配置失衡 203
9.4 提高规划城镇人均用地标准，优化区域分布和结构 207
第10章 城中村改造与小产权房治本之策 209
10.1 喧嚣都市中的村庄：城中村 209
10.2 积重难返的小产权房 215
10.3 城中村改造和小产权房治本之策 223
第11章 城乡建设用地增减挂钩及实现机制 230
11.1 我国城乡建设用地总量和结构 231
11.2 农村建设用地构成及利用现状 243
11.3 城乡建设用地增减挂钩的政策效应 253
11.4 改进增减挂钩政策的措施 267
第12章 城乡融合发展的制度保障和政策体系 276
12.1 跨越2020年的城乡融合发展展望 276
12.2 城乡融合发展的制度保障 280
12.3 建立健全政策体系 298
参考文献 303
后记 318