前言 1
第一章 创建共同能源政策的尝试（1946—1972） 13
第一节 创建部门性共同能源政策（1946—1957） 14
一、战后西欧能源危机 14
二、创建共同煤炭政策（1951年） 16
三、创建共同核能政策（1957年） 17
四、创建共同市场（1957年） 22
第二节 共同能源政策的艰难起步（1957—1972） 25
一、石油取代煤炭导致对外能源依赖 25
二、创建共同能源政策的努力 29
三、强制性战略石油储备的建立 36
第二章 欧盟能源战略的起步阶段（1973—1985） 41
第一节 供应安全目标的初步确立 42
一、70年代初国际石油市场的结构性变化 42
二、第一次世界能源危机的爆发 43
三、国际能源机构的成立 46
四、第一部共同体能源战略的出台 48
五、落实1974年共同体战略的行动 53
第二节 供应安全目标的强化 67
一、伊朗革命前欧共体能源形势 67
二、第二次世界能源危机的爆发 68
三、1980年共同体能源战略的出台 69
四、发展共同体能源战略的新努力 72
五、落实1980年共同体战略的行动 75
第三章 欧盟能源战略的转折阶段（1986—1995） 88
第一节 80年代国际政治经济形势 89
一、国际能源市场日趋缓和 89
二、市场自由化的兴起 91
三、环境问题成为关注焦点 92
第二节 供应安全向竞争力和环境安全的延拓 94
一、欧委会提出《共同体能源新目标》 94
二、1986年共同体能源战略的出台 96
第三节 落实1986年共同体战略的行动 99
一、创建内部能源市场 99
二、促进环境政策与能源政策的结合 104
三、促进能源技术研发与示范 111
四、加大落后和偏远地区的能源开发 121
五、发展对外能源关系 126
第四章 欧盟可持续能源战略的创立期（1995—2000） 138
第一节 90年代国际政治经济形势 139
一、经济全球化不断加速 139
二、国际可持续发展运动的兴起 140
三、欧盟能源形势日趋严峻 143
第二节 总体竞争力、供应安全和环境保护三重目标的协调 144
一、欧盟能源政策大辩论 144
二、《欧洲能源政策》白皮书的出台 146
第三节 落实1995年共同体战略的行动 149
一、整合共同体各种能源行动和计划 149
二、推进能源市场一体化 152
三、保障能源供应安全 159
四、促进能源领域的可持续发展 170
五、加强可持续能源技术研发与示范 184
第五章 欧盟可持续能源战略的确立期（2000—2006） 189
第一节 世纪之交欧盟能源安全新挑战 190
一、对外依存度日益提高 190
二、《京都议定书》的签署制约能源选择 192
三、内部能源市场的发展导致需求增长 193
四、欧盟扩大带来新的供应安全问题 194
第二节 促进供应安全、气候变化和竞争力的结合 195
一、《欧洲能源供应安全战略》绿皮书的出台 195
二、里斯本战略和欧盟可持续发展战略提供新动力 199
第三节 落实2000年共同体战略的行动 201
一、应对气候变化 201
二、突出节能增效，控制需求增长 206
三、促进可再生能源的发展和推广 212
四、完善内部能源市场 219
五、构建泛欧油气运输管道 222
六、建立健全危机应对机制 237
七、开展多层次的国际能源对话与合作 252
八、大力加强核安全 296
九、加强能源、环境与研究政策的结合 299
第六章 欧盟可持续能源战略的成熟期（2006年至今） 304
第一节 欧盟能源安全面临的新形势 305
一、世界能源需求量猛增 305
二、能源资源日趋集中，全球竞争愈演愈烈 306
三、地缘政治日益动荡 309
四、国际油气价格暴涨 319
五、对外能源依存度继续上升 320
六、充分竞争的内部能源市场尚未完成 326
七、全球气候变暖，生态环境恶化 328
第二节 能源安全、生态安全和经济安全三重目标的互动 329
一、欧盟可持续能源战略发展的新动力 329
二、2006年能源战略的出台 332
三、走向低碳经济——《欧洲能源政策》（2007年） 335
第三节 走向低碳经济的共同体能源政策与措施 343
一、全面实现内部能源市场 343
二、确保内部能源市场的供应安全 366
三、全面应对气候变化 373
四、开展全方位的能效行动 392
五、重点发展可再生能源 413
六、加速低碳技术的研发与创新 425
七、实施全方位的国际能源外交 447
第四节 欧盟能源战略的最新动态 479
一、2008年第二份能源战略评估报告的出台 479
二、欧盟对第二份能源战略评估报告的反应 496
三、第二次能源战略评估的后续行动 501
四、塑造“后京都时代”的全球气候机制 512
第七章 欧盟能源战略评析 530
第一节 欧盟能源战略的成效 530
一、能源战略不断演进 530
二、能源安全思想不断延拓和深化 533
三、能源供应安全基本得到保障 538
四、内部能源市场日趋完善 543
五、能源效率不断提高 547
六、可再生能源的作用日益突出 551
七、能源技术研发成就显著 555
八、能源政策一体化趋势不断加强 558
第二节 欧盟能源战略的问题和局限 562
一、内部能源市场的完善仍然存在阻力 562
二、供应安全依然受制于外部因素 563
三、减排目标能否实现尚是未知数 567
四、独特的共同体制度构架形成制约 568
五、成员国差异阻碍共同能源政策 571
结语 575
附录一 欧盟能源战略演变一览表（1974—2009年） 579
附录二 缩略语中英对照表 583
参考文献 592
后记 624