第一章 行政、行政权和行政法 1
第一节 行政 1
第二节 行政权 17
第三节 行政法 22
第二章 依法行政原理 36
第一节 依法行政原理的宪法基点 36
第二节 依法行政原理的基本内容 41
第三节 依法行政原理支配的基本原则 48
第三章 行政法法源 55
第一节 行政法法源的一般理论 55
第二节 成文法源 56
第三节 不成文法源 69
第四节 行政法法源的位阶 76
第五节 行政法法源的效力范围 82
第四章 行政法适用 87
第一节 行政法适用的一般理论 87
第二节 行政认定 90
第三节 行政裁量 101
第五章 行政法主体 108
第一节 引言 108
第二节 行政机关 110
第三节 行政相对人 118
第四节 国家公务员 122
第六章 行政行为原理 128
第一节 引言 128
第二节 行政行为分类 131
第七章 行政行为：行政决定 139
第一节 行政决定的一般理论 139
第二节 行政决定的合法要件 148
第三节 行政决定的效力 152
第四节 行政决定的变更 158
第五节 行政决定的消灭 161
第六节 若干类型化的行政决定 169
第八章 行政行为：非行政决定行为 183
第一节 引言 183
第二节 制定行政规范 184
第三节 行政双方行为 196
第四节 行政事实行为 205
第九章 行政程序的原理 215
第一节 行政程序的一般理论 215
第二节 正当程序 218
第三节 程序制度 235
第十章 行政程序的类型 244
第一节 普通程序 244
第二节 特别程序 257
第十一章 行政违法与行政责任 263
第一节 引言 263
第二节 行政违法的认定 269
第三节 行政违法的效力 291
第四节 行政责任 298
第十二章 行政救济的原理 310
第一节 行政救济的一般理论 310
第二节 行政救济的目标 313
第三节 行政救济的体系 315
第十三章 行政救济的类型 318
第一节 行政救济：行政诉讼 318
第二节 行政救济：行政复议 324
第三节 行政救济：信访与申诉 331
第十四章 行政诉讼的主体 335
第一节 法院 335
第二节 行政诉讼的原告 344
第三节 行政诉讼的被告 361
第四节 行政诉讼的第三人 371
第五节 行政诉讼的参与人 374
第六节 检察院 376
第十五章 行政诉讼的客体 379
第一节 行政诉讼客体的一般理论 379
第二节 行政决定 382
第三节 非行政决定行为 404
第四节 排除范围 407
第十六章 行政诉讼行为 424
第一节 诉讼撤回 424
第二节 诉讼不停止执行 428
第三节 妨碍诉讼的强制措施 432
第四节 财产保全与先予执行 434
第五节 诉讼中止与诉讼终结 435
第六节 诉的合并与诉的追加 436
第七节 材料移送与司法建议 438
第十七章 行政诉讼的证据 440
第一节 证据的一般理论 440
第二节 举证责任及其分配 449
第三节 证据提供与补充 456
第四节 证据调取与保全 459
第五节 证据对质与认定 460
第六节 证明标准 468
第十八章 行政诉讼的依据 471
第一节 引言 471
第二节 法定依据 473
第三节 非法定依据 480
第四节 规范性文件的一并审查 482
第十九章 行政诉讼的裁判 488
第一节 行政诉讼判决 488
第二节 行政诉讼裁定 510
第二十章 行政诉讼的程序 515
第一节 一审程序 515
第二节 二审程序 534
第三节 再审程序 536
第四节 执行程序 538
第2版补记 541