第一部分 调查工作概况 1
一、项目背景和目的 1
（一）研究背景 1
（二）研究目的 7
二、研究设计 8
（一）研究问题 8
（二）研究内容 9
（三）研究对象 9
（四）普查名单的确定 10
三、工作流程 11
（一）准备阶段 11
（二）执行阶段 12
（三）成果产出阶段 17
第二部分 基本发现 19
一、调查基本情况介绍 19
二、医院调查结果分析 20
（一）机构信息 20
（二）基本信息 35
（三）房屋及基本建设 44
（四）床位数和住院情况 48
（五）科室分布情况 58
（六）年度业务工作量 62
（七）服务能力 71
（八）专业康复情况 87
三、社区卫生服务中心调查结果分析 98
（一）机构信息 98
（二）基本信息 107
（三）房屋及基本建设 121
（四）床位数和住院情况 126
（五）科室分布情况 131
（六）年度业务工作量 142
（七）服务能力 151
（八）专业康复服务情况 160
四、社区卫生服务站调查结果分析 170
（一）机构信息 170
（二）基本信息 178
（三）房屋及基本建设 186
（四）承担基本公共卫生服务及康复服务情况 197
（五）年度业务工作量 200
（六）从业情况 205
（七）专业康复服务情况 207
五、医院和社区卫生服务中心康复机构调查结果分析 214
（一）基本信息 214
（二）康复评定室和康复治疗室 234
（三）制度建设 247
（四）康复相关仪器设备 250
（五）无障碍设施或生活照料设施情况 266
（六）康复诊疗年度业务量 276
（七）购置设备经费来源 279
（八）康复服务人群疾病种类 283
（九）康复人员服务能力 289
（十）未来老年与残疾康复基础设施需补充资源 303
六、残联康复机构调查结果分析 308
（一）基本信息 308
（二）康复评定室和康复治疗室 317
（三）制度建设 325
（四）康复相关仪器设备 326
（五）无障碍设施或生活照料设施情况 336
（六）康复诊疗年度业务量 345
（七）购置设备经费来源 346
（八）康复服务人群疾病种类 350
（九）康复人员服务能力 354
（十）未来老年与残疾康复基础设施需补充资源 366
第三部分 结论与建议 370
一、养老医疗康复资源现状及问题 371
（一）公立医疗机构整体分布不够均衡 371
（二）为老服务的硬件配备还不够充分 372
（三）医疗机构康复医学科和老年病科设置情况不够理想 374
（四）医疗康复人才总数少、职称低，专业服务能力受限 375
（五）基层医疗机构开展康复服务能力不足 377
二、现有养老医疗康复服务能力探测 378
（一）医疗机构开展专业康复服务数量少但意愿强 378
（二）现有医疗机构临终关怀服务能力低 379
（三）医联体范围内的医疗机构与养老机构签约比例相对较高 381
（四）家庭医生签约覆盖面尚需有序推进 381
三、现有养老医疗康复服务需求分析 382
（一）医疗机构康复资源最缺乏用房、设备和专业人员 382
（二）老年人就医时偏好定点医疗机构 383
（三）老年人住院比例超过三成时康复服务需求较大 383
四、完善养老医疗康复服务的建议 384
（一）夯实政府统筹规划和优惠互联作用机制，构建医养结合养老服务模式 384
（二）打破行业监管制度壁垒，开辟医养结合审批绿色通道 385
（三）进一步落实国家无障碍设施工程建设标准，构建适老化的养老服务环境 385
（四）建立健全人力资源保证机制，提高医疗养老服务能力 386
（五）加大医疗康复资源投入，提高医疗机构康复服务和临终关怀服务能力 387
（六）关注家庭医院签约覆盖率的年度跟进进度，以医联体促进家庭医生签约覆盖率 387
（七）健全医疗保险机制，减轻老人经济负担，促进合理有序就医格局的形成 388
第四部分 国际与国内经验 389
一、国外医养结合经验研究 389
（一）日本医养结合研究 389
（二）新加坡：从宏观、中观到微观的医养健康城 391
（三）美国全方位养老服务 394
（四）英国医养结合的三个层面 395
（五）法国医养结合服务体系 400
二、国外医疗康复现状研究 401
（一）日本：辅助器具助力康复医疗 401
（二）美国：康复医疗服务序列清晰 402
（三）德国：康复人才培养体制健全 404
（四）英国：康复服务流程完整 405
三、国际社区卫生服务经验研究 406
（一）美国的社区卫生服务 406
（二）德国的社区卫生服务 407
（三）英国的社区卫生服务 408
四、国内医养结合经验研究 409
（一）合肥市“医养结合”养老机构的四种发展模式 409
（二）潍坊市三种医养结合模式 410
（三）南昌市医院、民政局和养老机构三者协同的医养结合机制 411
（四）贺州市医养结合与文旅养生共建 411
（五）太原市四种医养结合模式显成效 412
（六）天津市：养老机构内设医疗机构 413
（七）合肥市：医院内设养老机构 414
（八）郑州市：养老机构与医疗机构联手 414
（九）长沙市：社区居家养老服务中心与医疗机构整合 414
（十）青岛市：对老年参保患者试行医疗专护管理 415
附录部分 416
一、调查问卷 416
（一）医院调查问卷 416
（二）社区卫生服务中心调查问卷 424
（三）社区卫生服务站调查问卷 431
（四）康复机构调查问卷 435
二、统计指标解释 442
三、参考文献 451
四、养老相关的医疗康复资源分布图 457
后记 461