第一章 导论 1
第一节 研究问题的提出 1
一 问题的提出 1
二 研究对象 3
第二节 研究方法和逻辑结构 12
一 研究方法 12
二 分析框架及逻辑结构 14
三 创新点 16
第二章 文献研究 18
第一节 对福利紧缩的研究 19
一 福利紧缩的背景和原因 20
二 福利紧缩改革的过程 21
三 福利紧缩的表现 23
四 福利紧缩的结果 23
第二节 对英国养老金私有化的研究 24
一 是否需要养老金私有化改革 25
二 英国养老金私有化的原因 27
三 英国养老金私有化的表现 29
四 英国养老金私有化的评价 30
五 福利混合经济的研究 35
第三节 养老金制度评价指标 36
第四节 小结 38
第三章 养老金制度及其变迁的理论基础 41
第一节 养老金制度研究的一般理论 41
第二节 养老金制度评价的理论基础 44
一 养老金与老年收入保障 45
二 养老金与资源配置理论 47
三 养老金与财政 50
四 养老金与社会排斥 51
第三节 制度变迁的相关理论及分析方法 53
一 新制度主义政治学的理论思想和分析方法 53
二 新制度经济学的制度变迁理论 58
三 公共政策理论方法 61
第四章 撒切尔—梅杰时期英国养老金制度改革 64
第一节 撒切尔政府之前英国养老金制度 64
一 英国养老金制度建立及发展历史 65
二 撒切尔政府前英国养老金制度概括 66
第二节 改革背景 68
一 经济危机 68
二 财政危机 69
三 福利国家的效率危机 71
四 社会危机 71
第三节 改革的指导思想 73
一 新自由主义的社会福利观 73
二 撒切尔夫人的社会福利观 74
第四节 撒切尔政府整体改革背景下的养老金改革 75
一 撒切尔政府总体改革思路 75
二 撒切尔政府养老金私有化改革的路径 78
三 养老金改革内容 83
第五节 小结：英国养老金私有化改革的发端 91
第五章 布莱尔—布朗时期英国养老金制度改革 95
第一节 改革背景 95
一 保守党政府的养老金私有化遗产 95
二 工党的“政策反省”运动和新工党的形象改造 98
三 经济全球化带来的挑战 100
四 人口结构、劳动力结构、社会结构的变化 100
第二节 改革指导思想 102
一 吉登斯的社会福利观 102
二 社群主义 104
三 布莱尔的社会福利思想 106
第三节 改革内容 107
一 布莱尔政府总体改革思路 107
二 新工党养老金改革 109
第四节 小结：英国养老金私有化改革的延续和调整 115
第六章 卡梅伦—特蕾莎·梅时期英国养老金制度改革 117
第一节 改革背景 117
一 经济持续衰退 117
二 财政预算赤字和主权债务危机 119
三 移民问题、社会危机和联合政府的局限性 119
四 养老金制度积累的问题 121
第二节 改革指导思想 122
一 重商主义 122
二 新保守主义 123
三 大社会理念 124
第三节 改革进程及内容 125
一 卡梅伦政府总体改革思路 125
二 卡梅伦政府养老金改革 127
三 特蕾莎·梅政府时期养老金改革 138
四 “自动注册”退休储蓄计划的运行效果 139
第四节 小结：英国养老金私有化改革的新阶段 141
第七章 撒切尔政府至特蕾莎·梅政府英国养老金制度改革的分析 143
第一节 改革的总体特征分析 143
一 公共养老金制度参数频繁调整 146
二 私有化改革将国家养老责任逐渐转移到雇主和个人 148
第二节 改革对社会经济影响的分析 150
一 未显示挤进储蓄的效果 150
二 促进经济增长的效果不明显 153
三 增加了财政支出 155
四 没能推迟退休年龄 159
第三节 基于养老保障制度的分析 161
一 制度由简单到复杂再回归简单 161
二 制度具有可持续性 164
三 制度公平性下降 166
四 制度充足性下降 168
第四节 改革对个人的影响 170
一 个人风险加大 171
二 老年人社会排斥先恶化后减轻 173
第八章 结论 176
第一节 主要结论 176
一 英国养老金私有化改革具有延续性、反复性和曲折性 176
二 英国养老金私有化改革具有内在动力和改革土壤 178
三 英国养老金私有化改革部分实现了改革设想 180
第二节 可供借鉴的经验和启示 181
一 养老金改革需长期规划 181
二 进行参量改革提高制度可持续性 182
三 基于“多支柱”而非“多层次”的理念进行改革 183
参考文献 185