1城市产业园区精明转型的时代语境 1
1.1全球后金融危机时代国家发展模式与战略调整 1
1.1.1全球后金融危机时代的宏观背景 1
1.1.2全球后金融危机时代国家发展模式的转型 2
1.2“世界工厂”面临“压缩式”产业转型 4
1.2.1普遍特征：去工业化危机中的被动转型 4
1.2.2中国特性：压缩产业环境中的主动转型 5
1.2.3压缩式产业转型的内涵与特征 6
1.2.4实证案例：绍兴市的压缩式产业转型 9
1.3产业转型主载体：国家战略下产业园区使命的变迁 14
1.3.1产业园区的概念 14
1.3.2作为一种政策工具的产业特区形态 15
1.3.3作为吸引外资平台的产业园区模式 16
1.3.4作为推进工业化与城镇化空间载体的开发区、新城新区 16
1.3.5产业园区作为国家实施创新驱动战略主体空间的时代使命 17
1.4中国城市产业园区转型的研究综述 18
2城市收缩与收缩的产业园区 29
2.1城市收缩的背景、概念及其成因 29
2.1.1全球发展的转型与普遍的城市收缩 29
2.1.2城市收缩的理解与辩证认识 30
2.1.3城市收缩的成因 34
2.2城市收缩的三大类型 35
2.2.1趋势型收缩 36
2.2.2透支型收缩 37
2.2.3调整型收缩 38
2.3中国城市收缩的形成机制 39
2.4转型语境下“中国式”收缩的总体特征 41
2.4.1经济环境转型：增长与收缩叠加 41
2.4.2治理意识转型：增量与提质并重 42
2.5调整型“穿孔”：产业园区的局部收缩现象 42
2.5.1调整型“穿孔”的内涵与形成机制 43
2.5.2调整型“穿孔”的典型案例 46
2.5.3产业园区局部收缩的修补策略 50
2.6产业园区收缩的定量测度 52
2.6.1测度体系构建思路与方法 52
2.6.2测度指标选择与测度体系 54
2.6.3实证：常州高新区启动片区收缩的测度 56
3城市产业园区精明转型的理论阐释 62
3.1产业分工理论的发展与思辨 62
3.1.1分工理论的缘起与发展脉络 62
3.1.2贸易理论的发展：从外生比较优势到内生比较优势 63
3.1.3报酬递增的解释：规模经济与专业化经济之辩 66
3.2产业园区的产生：空间集聚与组织创新 68
3.2.1园区作为一种空间集聚具有的报酬递增效应 69
3.2.2园区作为一种组织创新对交易效率的改进 69
3.2.3分工视角下产业园区的产生 70
3.3园区转型：内生于分工自发演进的过程 70
3.3.1社会分工的自发演进过程 71
3.3.2内生与分工自发演进的园区转型 72
3.3.3转型现象：多尺度分工演进的叠加 73
4城市产业园区精明转型的路径建构 77
4.1产业园区精明转型的国际趋势 77
4.1.1由工业区向生态工业园、科学园转型 77
4.1.2面向创新的生产综合体 79
4.1.3品质卓越的宜居空间 81
4.1.4具有吸引力的营商环境 81
4.2产业园区发展转型的多维度变革 82
4.2.1以土地产权盘活变革为代表的供给侧改革 82
4.2.2以研发孵化职能引入为代表的创新体系建立 83
4.2.3以政府职能变化为标志的制度优势构建 84
4.2.4以功能复合利用展示综合化发展趋势 86
4.3产业园区精明转型的路径建构 87
4.3.1路径一：产业结构优化 88
4.3.2路径二：创新环境驱动 92
4.3.3路径三：体制变革引领 95
4.3.4路径四：空间复合发展 98
5产权交易博弈：影响产业园区转型的制度关键 103
5.1围绕产权的博弈格局解析 103
5.1.1分离与制衡：土地产权背后的利益格局 103
5.1.2交易与博弈：产权重组的现实障碍 105
5.1.3定价与限价：政策干预的两条脉络 107
5.2转型模式及博弈模型构建 111
5.2.1城市产业园区工业用地精明转型的三种模式 112
5.2.2各类博弈模型构建及博弈分析 114
5.3面向博弈均衡的制度突破 122
5.3.1 E1博弈均衡的制度突破 122
5.3.2 E2博弈均衡的制度突破 125
5.3.3 E3博弈均衡的制度突破 128
6常州高新区工业用地存量更新的规划实践 132
6.1常高新存量工业用地面临的现实困境 132
6.2常高新存量工业用地更新的目标、原则与特征 135
6.2.1存量用地更新的总体目标 135
6.2.2存量用地更新的五项基本原则 137
6.2.3常高新存量工业用地更新模式的两大特征 138
6.3常高新存量用地更新的基本导向：面向产业转型升级 139
6.3.1产业转型的宏观要求 139
6.3.2产业升级的特色需求 140
6.4黄河路地区存量用地更新规划 143
6.4.1现状空间综合评价 143
6.4.2空间更新的总量及分配 147
6.4.3不同用地功能片区的更新布局引导 148
6.4.4重点空间建设管控 154
6.5多种情景选择的供地模式创新 154
6.5.1完善土地回购出让制度 154
6.5.2提升用地置换指导力度 157
6.5.3试点租让结合制度 157
6.5.4规范自发流转行为 160
6.5.5试点协议出让制度 161
6.5.6规范继续持有行为 162
6.6政府主导的触媒式更新 163
6.6.1触媒项目区的选择 164
6.6.2触媒项目综合设计 167
6.6.3政府主导保障实施 167
6.7以“引导＋倒逼”的奖惩机制推进用地更新 169
6.7.1税收调节推进更新 169
6.7.2绩效评估提高效率 170
6.7.3建立准入限制清单 171
6.8基于多元利益协调的全程实施保障 172
6.8.1建立多元化的实施机制 172
6.8.2积极提供创新空间、公共服务空间 176
6.8.3有序推进产权管理创新 176
6.9以菜单式政策实施差异化空间引导 178
主要参考文献 182
图片来源 190
表格来源 191