第1章 概述 1
1.1 国土规划信息化面临的形势 1
1.2 国土规划信息化建设案例借鉴 3
1.2.1 武汉市建设案例 3
1.2.2 上海市建设案例 4
1.2.3 深圳市建设案例 5
1.3 广州市国土规划信息化建设概述 6
1.3.1 建设背景 6
1.3.2 建设难点 7
1.3.3 建设重点 8
1.4 国土规划信息化脉络 10
第2章 信息资源开放共享 12
2.1 国土规划信息开放共享需求 12
2.1.1 对城市基础地理信息的共享需求 12
2.1.2 对城市空间规划信息的共享需求 13
2.1.3 对国土规划政务信息的开放需求 13
2.2 广州国土规划信息开放共享建设情况 14
2.2.1 推动广州地理信息共享与应用 14
2.2.2 实现广州“三规合一”向“多规合一”转变 14
2.2.3 着力打造国土规划公共服务平台 16
2.3 国土规划信息开放共享模式 17
2.3.1 以基础地理信息为核心，实现空间“底板”信息共享 17
2.3.2 以“多规合一”为核心，实现空间“天花板”信息共享 17
2.3.3 以建设项目审批为核心，实现政务信息共享 17
第3章 国土规划业务流程分析与再造 19
3.1 业务流程与业务流程再造 19
3.1.1 流程的定义 19
3.1.2 流程的分类 21
3.1.3 流程的成熟度 25
3.1.4 业务流程再造 29
3.1.5 业务流程再造方法 30
3.1.6 业务流程再造路径 31
3.2 国土规划业务流程分析 33
3.2.1 国土规划业务体系 33
3.2.2 业务职能域分析 34
3.2.3 业务过程域分析 37
3.2.4 业务领域模型分析 53
3.2.5 业务数据模型分析 54
3.3 国土规划业务流程再造 57
3.3.1 国七规划业务流程再造五大理念 57
3.3.2 国土规划业务流程再造的成效 59
3.4 业务流程资产 60
3.4.1 业务流程资产界定及意义 60
3.4.2 业务流程模板资产 60
3.4.3 业务流程服务资产 62
第4章 业务受理与智能审批 63
4.1 政策要求 63
4.2 地方实践 66
4.2.1 最多跑一次 66
4.2.2 不见面审批 67
4.2.3 企业投资项目承诺制无审批 67
4.2.4 无声服务大厅 68
4.2.5 一枚印章管审批 68
4.3 受理模式 69
4.4 智能审批 70
4.5 意义 71
第5章 总体设计 73
5.1 总体要求 73
5.2 设计原则 76
5.3 面向服务范型 76
5.4 架构设计 79
5.4.1 系统逻辑架构 79
5.4.2 系统实现架构 80
5.4.3 基础设施层架构 82
5.4.4 应用层架构 85
5.4.5 平台层架构 86
5.5 技术选型 87
5.5.1 企业服务总线 87
5.5.2 业务流程管理 87
5.5.3 数据仓库和数据湖 88
5.5.4 地理空间信息技术 88
5.5.5 HTML5技术 89
5.5.6 移动互联技术 89
5.5.7 统一信息门户技术 89
5.5.8 基础设施集群技术 90
第6章 空间数据组织和数据仓库 91
6.1 国土规划空间数据逻辑架构 91
6.1.1 目录梳理原则 91
6.1.2 目录分类体系 92
6.1.3 数据资源目录 93
6.2 国土规划空间数据标准 100
6.2.1 国家参考标准 101
6.2.2 行业参考标准 102
6.2.3 空间数据标准规范研究制定方法 103
6.3 国土规划空间数据分库架构 104
6.4 国土规划空间历史数据管理 105
6.5 国土规划数据仓库 106
6.5.1 数据仓库建模方法 106
6.5.2 数据仓库设计层次 109
6.5.3 国土规划数据仓库建设需求 110
6.6 数据仓库案例介绍 112
6.6.1 数据仓库应用场景 112
6.6.2 建设用地面积星型模型 114
第7章 应用软件平台 116
7.1 信息门户平台 116
7.1.1 单点登录与用户集成 116
7.1.2 门户展示组件 118
7.1.3 统一消息管理 119
7.1.4 数据集成管理 119
7.2 业务基础平台 119
7.2.1 业务流程管理 120
7.2.2 业务规则与事件管理 122
7.2.3 业务运维管理 125
7.3 地理信息应用平台 131
7.3.1 GIS业务应用平台 131
7.3.2 CAD-GIS融合平台 134
7.4 移动应用平台 138
7.4.1 权限管理 139
7.4.2 设备管理 139
7.4.3 应用程序中心 139
7.4.4 应用控制台 140
7.4.5 系统安全日志 140
7.5 综合服务管理平台 141
7.5.1 服务集成 141
7.5.2 服务管控 144
第8章 业务应用系统 145
8.1 政务管理类应用 145
8.1.1 公文管理 145
8.1.2 建议提案办文 148
8.1.3 媒体采访办文 148
8.1.4 信息报送 149
8.1.5 会议管理 149
8.1.6 信访管理 151
8.2 项目审批类应用 152
8.2.1 综合受理 152
8.2.2 项目审批 155
8.2.3 电子资料管理 161
8.2.4 统计分析 162
8.2.5 公示公告 163
8.2.6 图形审查 164
8.2.7 业务档案管理 165
8.3 空间资源类应用 166
8.3.1 元数据管理 166
8.3.2 空间数据应用 168
8.3.3 空间数据查询统计与分析 171
8.3.4 空间数据更新管理 174
8.3.5 空间数据服务管理 178
8.4 移动办公类应用 179
8.4.1 移动政务管理 179
8.4.2 移动项目审批 180
8.4.3 移动重点事项督办 181
8.4.4 移动空间资源展示 181
8.5 公众服务类应用 183
8.5.1 信息发布 183
8.5.2 协助办理 183
8.5.3 公众咨询 184
8.6 监测监管类应用 184
8.6.1 国土规划监测中心 184
8.6.2 重点事项督办 185
8.6.3 廉政风险防控 186
8.7 评估评价及决策类应用 189
8.7.1 规划评估 189
8.7.2 绩效管理与考核 192
8.8 辅助管理类应用 192
第9章 企业级基础设施环境 193
9.1 稳定的IT基础设施平台 193
9.1.1 高可用性 193
9.1.2 高并发性 197
9.1.3 高扩展性 199
9.2 全面的安全保障措施 200
9.2.1 国土规划行业安全现状及要求 200
9.2.2 等级保护三级 200
9.2.3 基础环境安全建设 201
9.3 统一应用安全中心 202
9.3.1 应用安全需求 202
9.3.2 应用安全体系 203
9.4 容灾备份 206
9.4.1 容灾 206
9.4.2 备份 207
9.5 IT服务管理 208
9.5.1 服务目录 208
9.5.2 配置管理 209
9.5.3 变更及发布管理 209
9.5.4 事件管理 209
9.5.5 问题管理 209
9.5.6 知识管理 210
第10章 大型信息化工程的组织与管理 212
10.1 大型信息化工程的特点 212
10.1.1 项目投资大 212
10.1.2 干系人众多 212
10.1.3 建设内容繁多 213
10.1.4 技术复杂 214
10.1.5 工期紧 215
10.2 大型信息化工程的管理策略 216
10.2.1 启动过程管理策略 216
10.2.2 计划过程管理策略 216
10.2.3 实施过程管理策略 217
10.2.4 验收过程管理策略 219
10.3 大型信息化工程的组织形式 219
10.4 大型信息化工程项目的过程管理 221
10.4.1 需求分析过程 222
10.4.2 业务建模过程 223
10.4.3 应用开发过程 224
10.4.4 成果交付过程 225
第11章 企业级全文检索应用探讨 227
11.1 企业级搜索的特点 227
11.2 分布式文件管理 229
11.2.1 海量文件管理挑战 229
11.2.2 分布式文件系统 230
11.3 全文检索 231
11.3.1 搜索关键技术 231
11.3.2 企业级搜索引擎架构 234
11.4 全文检索应用 238
11.4.1 建设目标 238
11.4.2 系统涉众 239
11.4.3 建设内容 239
11.4.4 系统特色 243
第12章 国土规划大数据应用探讨 244
12.1 国土规划行业对于大数据的认知综述 244
12.1.1 国土规划大数据概述 244
12.1.2 面向国土规划应用的大数据类型 245
12.2 国土规划行业的大数据需求 246
12.2.1 规划行业的大数据需求 247
12.2.2 国土行业的大数据需求 248
12.3 大数据基础平台 250
12.3.1 大数据计算平台 250
12.3.2 大数据分析平台 253
12.3.3 大数据展示平台 254
12.4 大数据治理 255
12.4.1 数据治理概念 255
12.4.2 数据治理目标 255
12.4.3 数据治理标准规范 256
12.4.4 数据治理组织架构 257
12.4.5 数据治理流程体系 258
12.4.6 大数据采集处理 259
12.4.7 大数据存储（时空大数据湖） 262
12.4.8 时空大数据融合 265
12.5 大数据应用场景 267
12.5.1 城市运行状态监测 267
12.5.2 城市规划实施评估 267