第1章 高新技术企业概论 1
1.1 高新技术企业概念 1
1.1.1 高新技术 1
1.1.2 高新技术产业 1
1.1.3 我国高新技术产业发展历程 2
1.1.4 高新技术企业概念及其特征 3
1.1.5 高新技术企业认定发展历程 4
1.2 高新技术企业的扶持优惠政策 5
1.2.1 企业所得税优惠政策 6
1.2.2 创业投资企业投资中小高新技术企业的优惠政策 13
1.2.3 技术转让所得优惠 14
1.2.4 个人所得税优惠政策 14
1.2.5 财政金融政策 15
1.2.6 科技人才及其引进政策 17
1.2.7 科技型中小企业优惠政策 19
第2章 高新技术企业认定 20
2.1 高新技术企业认定条件 20
2.2 成立年限 21
2.3 知识产权 22
2.3.1 知识产权概念 22
2.3.2 有效的知识产权形式 22
2.3.3 知识产权获取途径 23
2.3.4 认定工作对知识产权的要求 27
2.3.5 知识产权判定依据与验证 28
2.4 高新技术产品（服务）与主要产品（服务） 28
2.4.1 高新技术产品（服务） 28
2.4.2 主要产品（服务） 28
2.4.3 其他要求 29
2.4.4 技术领域界定 29
2.5 从事研发与技术创新的科技人员 31
2.5.1 认定办法对科技人员的要求 31
2.5.2 财务通则中研发人员的范围 31
2.5.3 科技统计口径中科技人员的范围 32
2.6 研究开发活动及费用 32
2.6.1 研究开发活动的定义 32
2.6.2 研发活动的确认 34
2.6.3 研究开发费用的确认口径 39
2.6.4 研究开发费用的核算 46
2.6.5 认定工作对研发费用归集时间的要求 50
2.7 销售（劳务）收入 50
2.7.1 销售收入的界定 50
2.7.2 产品销售收入确认的差异分析 51
2.7.3 劳务收入 58
2.8 高新技术产品（服务）收入 60
2.8.1 高新技术产品收入 60
2.8.2 高新技术服务收入 61
2.9 总收入 61
2.9.1 收入定义与范围 61
2.9.2 会计制度和企业所得税法对收入范围确认的差异 62
2.10 企业创新能力评价 69
2.10.1 创新能力评价 69
2.10.2 知识产权评价 69
2.10.3 科技成果转化能力指标 71
2.10.4 研究开发组织管理水平指标 74
2.10.5 销售和净资产成长性指标 76
2.11 重大事故的界定 78
2.11.1 重大安全事故 78
2.11.2 严重环境违法行为 78
2.11.3 重大质量事故 78
2.12 高新技术企业认定申请材料 78
2.12.1 申请表 78
2.12.2 附件资料 79
第3章 高新技术企业监督管理及政策享受 80
3.1 重点检查 80
3.2 高新技术企业年报 80
3.2.1 年报制度 80
3.2.2 统计报表 80
3.3 复核 81
3.4 更名及重大变化 81
3.4.1 更名及重大变化事项 81
3.4.2 提交材料 82
3.5 异地搬迁 82
3.6 重大事项的报告 82
3.6.1 企业报告 82
3.6.2 认定管理办公室审查 82
3.6.3 流程图 83
3.7 其他 83
3.8 税收优惠操作 83
3.8.1 办理流程 84
3.8.2 企业申请 84
第4章 高新技术企业认定工作管理 85
4.1 认定管理机构 85
4.1.1 国家管理机构 85
4.1.2 地方管理机构 86
4.2 中介机构管理 86
4.2.1 中介机构的条件 86
4.2.2 中介机构职责 87
4.2.3 中介机构纪律 87
4.2.4 中介机构鉴证内容 87
4.3 评审专家管理 87
4.3.1 专家资格 88
4.3.2 专家库及专家选取办法 88
4.3.3 专家职责 88
4.3.4 专家纪律 89
4.3.5 监督管理 89
4.4 认定程序管理 89
4.4.1 工作流程 89
4.4.2 流程简介 90
第5章 企业网络系统操作 92
5.1 系统简介 92
5.1.1 系统适用范围 92
5.1.2 系统术语和缩略语 92
5.1.3 系统功能模块简介 92
5.1.4 总体流程图 93
5.1.5 系统运行环境 94
5.2 企业注册 94
5.2.1 登录网站 94
5.2.2 企业注册 95
5.2.3 企业注册承诺书 95
5.2.4 用户注册表 96
5.2.5 密码找回 97
5.2.6 系统主页面 98
5.3 企业信息管理 98
5.3.1 企业账户激活 98
5.3.2 企业基本信息修改 103
5.4 企业核心信息修改（更名） 104
5.4.1 企业更名 104
5.4.2 核心信息修改 105
5.4.3 核心信息修改（更名）提交 106
5.4.4 核心信息修改（更名）审核结果 106
5.5 变更认定机构 107
5.5.1 变更认定机构申请 107
5.5.2 变更认定机构申请提交 108
5.6 异地搬迁 108
5.6.1 异地搬迁申请 108
5.6.2 异地搬迁申请提交 109
5.7 高企认定申报 110
5.7.1 高企申报材料填写 110
5.7.2 高企申报材料的保存 113
5.7.3 高企申报材料填写校验 114
5.7.4 高企申报材料提交 116
5.7.5 高企认定申请书下载 117
5.7.6 高企审核状态 117
5.8 企业年报 118
5.9 查询高企证书 119
5.10 查询审批进度 120
5.11 版本问题改进 121
第6章 认定机构网络系统操作 122
6.1 认定机构登录 122
6.2 企业注册管理 123
6.2.1 企业注册信息审验 123
6.2.2 企业变更认定机构 125
6.2.3 企业核心信息变更 127
6.2.4 企业更名 128
6.2.5 异地搬迁 129
6.2.6 企业修改邮箱 130
6.3 高企认定申报管理 131
6.3.1 申报信息审验（受理） 131
6.3.2 评审管理 133
6.3.3 评审结果认定 140
6.3.4 企业信息报备 141
6.3.5 退件处理 142
6.3.6 申报批次管理 143
6.4 企业年报管理 145
6.4.1 待处理企业列表 145
6.4.2 已通过企业列表 146
6.4.3 未提交企业列表 147
6.4.4 企业确定不提交 147
6.5 证书管理 148
6.5.1 证书管理—全部列表 148
6.5.2 领导办公室主动处理 149
6.5.3 因年报撤销证书 150
6.6 企业黑名单管理 150
6.6.1 黑名单浏览 150
6.6.2 黑名单管理 151
6.7 账户管理 153
6.7.1 操作账户授权 153
6.7.2 认定管理授权 156
6.8 信息查询 157
6.9 信息统计 158
6.10 版本与问题建议 159
第7章 企业管理 160
7.1 知识产权管理 160
7.1.1 知识产权管理的重要性 160
7.1.2 研发活动中的知识管理 161
7.1.3 知识产权归属确定原则 162
7.1.4 其他注意事项 163
7.2 人力资源管理 164
7.3 研发活动管理 165
7.3.1 研发项目立项 165
7.3.2 研发项目实施 167
7.3.3 研发项目后评估 168
7.3.4 其他注意事项 168
7.4 备查账户管理 169
7.4.1 研究开发费用的会计处理 169
7.4.2 销售收入的核算与管理 174
7.5 其他方面的管理 175
7.5.1 安全生产管理 175
7.5.2 环境管理 175
第8章 诚信管理 176
8.1 申报企业诚信 176
8.1.1 申报企业承诺书 176
8.1.2 申报企业声明 176
8.1.3 申报企业管理层责任 177
8.1.4 申报企业失信处置 177
8.2 中介机构诚信 177
8.2.1 注册会计师责任 178
8.2.2 审计目标 178
8.2.3 总体要求 178
8.2.4 合理保证 179
8.3 认定专家诚信 179
8.3.1 专家诚信 179
8.3.2 公正评审 180
8.3.3 奖罚措施 180
第9章 认定案例 181
9.1 制造业类案例 181
9.1.1 知识产权 181
9.1.2 高新技术产品 182
9.1.3 研发与科技人员 183
9.1.4 研究开发费用比例 183
9.1.5 高新技术产品收入 184
9.1.6 创新能力评价 184
9.1.7 总体评价 186
9.2 服务业类案例 186
9.2.1 自我评价 186
9.2.2 申报资料 192
9.2.3 网上提交、认定、公示与颁发证书 201
9.2.4 期满重新申报 201
附录 202
附录1 科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知 202
附件1 高新技术企业认定管理办法2016 202
附件2 国家重点支持的高新技术领域2016 206
附录2 科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知 241
附件 高新技术企业认定管理工作指引 242
附表1 企业注册登记表 256
附表2 高新技术企业认定申请书 256
附表3 高新技术企业认定技术专家评价表 262
附表4 高新技术企业认定财务专家评价表 264
附表5 高新技术企业认定专家组综合评价表 265
附表6 高新技术企业发展情况报表 266
附表7 高新技术企业名称变更申请表 267
附表8 专家承诺书 267
附录3 中华人民共和国促进科技成果转化法（2015年修订） 268
附录4 国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知 275
附录5 国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知 276
附录6 财政部 国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知 277
附录7 关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知 279
附录8 科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见 280
附录9 关于高新技术企业职工教育经费税前扣除政策的通知 284
附录10 财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知 284
附录11 国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告 288
附录12 国家税务总局关于贯彻落实《高新技术企业认定管理办法》的通知 291
附录13 财政部 国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知 292
附录14 国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告 295
附录15 国家税务总局关于发布修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》的公告 296
附录16 科技部 财政部 国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知 298
附录17 财政部 税务总局 科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知 302
附录18 国家税务总局关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例有关问题的公告 303
附录19 国家高新技术产业开发区企业统计报表 304