绪论 1
第一节 选题的缘起与意义 1
一 研究的缘起 1
二 研究的意义 5
第二节 文献综述 6
一 基本养老保险的产品属性与政府责任研究 6
二 基本养老保障政府财政责任界定研究 9
三 基本养老保险政府财政责任的分析与评估 10
四 基本养老保险政府财政责任的矫正研究 14
第三节 本书研究框架及方法 19
一 研究框架 19
二 实现研究计划的方法 21
第四节 本书的创新之处 21
第一章 基本养老保险政府财政责任的定性分析及评价 23
第一节 基本养老保险中的财政责任分析 23
一 基本养老保险财政责任的界定 24
二 政府承担基本养老保险财政责任的相关理论 25
三 基本养老保险中的政府财政责任模式分析 31
第二节 传统的退休金制度及其财政责任 32
第三节 基本养老保险制度及其财政责任的确立 34
一 城镇职工基本养老保险制度及其财政责任的确立 35
二 城乡居民基本养老保险制度及其财政责任的确立 37
第四节 基本养老保险财政责任的定性分析与评价 40
一 企业职工养老保险制度财政责任的政策分析与评价 40
二 机关事业单位养老保险制度财政责任的政策分析与评价 43
三 城乡居民养老保险制度财政责任的政策分析与评价 45
第二章 政府财政责任与基本养老金替代率的关系分析与评估 49
第一节 基本养老金目标替代率的合理性分析 51
一 基本养老金替代率的概念及分析 51
二 基本养老金目标替代率的合理性分析 56
第二节 基本养老金实际替代率与财政补助的关系 62
一“城职保”实际替代率变化及其分析 63
二“居民保”实际替代率变化及其分析 68
第三节 财政补助模式与基本养老金实际替代率 72
一 基本养老保险制度财务状况及其分析 73
二 财政补助模式与实际替代率的关系 76
第四节 小结与政策含义 81
第三章 财政责任与基本养老保险均等化的关系研究与评估 84
第一节 基本养老保险待遇的均等化现状 85
一 区域间基本养老保险均等化现状 85
二 群体间基本养老保险均等化现状 89
三 基本养老保险均等化的影响因素分析 90
第二节 财政责任对基本养老保险均等化的影响 96
一 财政责任对区域间基本养老保险均等化的影响 96
二 财政责任对群体间基本养老保险均等化的影响分析 102
第三节 小结与政策含义 107
一 关于基本养老保险区域均等化的财政补贴政策 107
二 关于基本养老保险群体间均等化的财政补贴政策 110
第四章 基本养老保险政府责任与财政可持续性的关系分析 112
第一节 基本养老保险财政负担状况分析 113
一 基本养老保险基金的收支缺口现状 113
二 政府财政补助基金支出状况及分析 115
第二节 基本养老保险基金未来收支缺口的预测分析 118
一“城职保”基金收支的短期预测 119
二“城职保”基金收支的中长期预测 121
第三节 未来政府财政增长预测分析 124
第四节 兜底责任模式下财政可持续性的实证分析 126
一 短期内“城职保”基金财政补助需要预测 126
二 中长期内“城职保”基金财政补助需要预测 128
三“城职保”基金财政补助支出的可持续性分析 130
第五节 小结和政策含义 132
第五章 智利、美国和瑞典养老保险制度财政责任的变迁与启示 134
第一节 智利养老保险制度财政责任的变迁及特点 135
一 智利养老保险制度的变迁 135
二 智利基本养老保险制度政府财政责任特点 137
第二节 美国养老保险制度财政责任的变迁及特点 139
一 美国养老保险制度的变迁 139
二 美国基本养老保险制度政府财政责任特点 141
第三节 瑞典养老保险制度财政责任的变迁及特点 143
一 瑞典养老保险制度的变迁 143
二 瑞典基本养老保险制度政府财政责任特点 145
第四节 小结和启示 148
第六章 政策建议 155
第一节 加快建设多支柱养老金体系，树立“共同责任”理念 155
第二节 实行“名义账户”制，化解政府转制成本风险 158
第三节 改革政府财政兜底模式，促进财政补贴的制度化 160
第四节 改革“央地”财政责任关系，促进财政补助的均等化 163
参考文献 165
后记 179