绪论 上海生态宜居城市建设的40年经验与展望 1
第一节 上海生态宜居城市演进的背景 2
第二节 “以人为本”是生态宜居城市建设的初心 5
一、在城市建设中体现“生态民生观” 5
二、尊重民众在生态宜居城市建设中主体地位 7
三、生态宜居城市最终要实现人与自然和谐 11
第三节 环境战略随经济社会发展而演进 15
一、城市定位升级对生态环境提出更高要求 16
二、经济社会发展为环保提供更优支持条件 19
三、环境经济政策鼓励优美生态环境的生产 24
第四节 制度刚性是生态宜居城市的坚强保障 27
一、令行禁止的政府环境管理确保制度刚性 27
二、红线、底线、上限成为高压线 31
第五节 小结与展望 33
第一章 上海生态文明制度演进的40年经验与展望 38
第一节 改革以来上海生态文明制度演进的背景 38
一、中国环保事业的阶段演进 39
二、上海城市发展的阶段演进 40
第二节 上海政府环境管理的演进历程 43
一、1978—2000年：上海政府环境管理初创和打基础 44
二、2001—2010年：政府环境管理能力跃上新台阶 45
三、2011年至今：生态文明刚性约束强化 46
第三节 上海环境经济政策的演进历程 51
一、从计划经济时代就重视和善用环境经济政策 51
二、善于运用市场导向的环境经济政策 54
三、发挥全球城市作用更好为环保配置资源 58
第四节 环保社会参与的力量不断增强 60
一、社会参与形成完整的多元制衡治理体系 61
二、初级阶段个体化的环保社会参与 63
三、高级阶段组织化的环保社会参与 64
第二章 上海生态空间优化的40年经验与展望 72
第一节 生态空间概念与研究概况 73
一、生态空间的概念与功能 73
二、城市生态空间的研究进展 74
第二节 上海生态空间优化过程概述 75
一、缓慢发展时期（1978—1986年） 78
二、稳定增长时期（1986—1998年） 79
三、跨越式发展时期（1998—2005年） 79
四、机遇迭现时期（2005—2010年） 80
五、生态文明引领时期（2010年至今） 81
第三节 上海生态空间优化的过程 83
一、历次绿地系统规划与生态空间格局优化概述 83
二、基于《上海市城市总体规划（2017—2035）》的生态空间优化 92
第四节 上海生态空间优化的成就 99
一、总体特点 99
二、发展目标 100
三、未来展望 104
第三章 上海中心城区更新40年经验与展望 110
第一节 城市更新概述 111
一、城市更新起源与发展 111
二、城市更新的国际经验 113
三、上海城市更新的政策背景 115
第二节 上海中心城区更新的基本历程 118
一、旧城改造，大拆大建（1978—1990年） 119
二、棚屋改造，风貌保护（1990—2000年） 120
三、城市再开发（2000—2014年） 121
四、城市有机更新（2014年至今） 124
第三节 上海城市更新的成功经验 126
一、上海城市更新的类型与经验 126
二、上海城市更新的模式探索 129
三、上海城市更新的升级 130
第四节 上海城市更新形势与展望 134
一、上海城市更新形势 134
二、上海城市更新展望 136
第四章 上海水环境治理的40年经验与展望 141
第一节 上海水环境治理发展成果 142
一、水污染形成过程概述 142
二、水污染治理的长足进步 144
三、水环境质量稳中有进 147
四、人水和谐的发展格局逐步形成 149
第二节 上海水环境治理发展历程 154
一、上海水环境治理的起步阶段（1978—1998年） 155
二、上海水环境治理提质增能阶段（1999—2010年） 157
三、上海水环境持续改善常态化发展阶段（2011年至今） 159
第三节 上海水环境治理的经验与展望 162
一、上海水环境治理的经验 163
二、上海水环境治理展望 167
第五章 上海垃圾减量与资源化的40年经验与展望 170
第一节 上海垃圾减量与资源化的发展成就 171
一、上海垃圾处置能力的提升 172
二、上海生活垃圾量呈减量化发展 177
第二节 上海垃圾减量与资源化的发展历程 180
一、生活垃圾处置被动应对阶段（1978—1998年） 181
二、迎世博生活垃圾处置能力提升阶段（1999—2010年） 185
三、生活垃圾减量与资源化持续发展阶段（2011年至今） 189
第三节 上海垃圾减量与资源化经验、短板与展望 192
一、上海垃圾减量与资源化发展的经验 193
二、垃圾减量与资源化中尚待解决的问题 194
三、上海垃圾减量与资源化发展的展望 195
第六章 上海大气污染防治的40年经验与展望 198
第一节 上海40年大气污染防治的四个阶段 198
一、大气污染防治艰难起步阶段（1978—1990年） 199
二、大气污染总量浓度双控阶段（1991—2000年） 206
三、区域大气污染联防联控阶段（2001—2010年） 216
四、市场导向大气治理试点阶段（2011年至今） 225
第二节 上海大气污染防治的现有制度框架 237
第三节 上海大气污染防治40年经验 239
一、产业结构调整符合城市功能定位 239
二、能源转型推进城市低碳发展 240
三、“新能源汽车＋共享经济”减少交通污染 240
四、长三角联防联控扩大大气环境治理效应 241
第四节 未来上海大气污染防治工作的展望 241
一、扩大对外开放，试点国际碳交易 242
二、拓展区域合作治理，提高污染防治效率 242
三、依托城市重大活动鼓励全社会参与 243
四、开展城市大气环境精细化管理 243
后记 246