第一章 采购策划概述 1
第一节 采购管理与采购策划 2
一、采购管理的定义 2
二、采购管理的目标 2
三、采购管理的阶段划分 8
四、采购策划的重要性及策划目标 9
第二节 科学采购在国内的发展 10
一、采购管理发展的五个阶段 10
二、国内泛招标化的出现 11
第三节 采购对企业的影响 14
一、企业采购战略简述 14
二、企业采购管理无效的原因 18
第四节 采购管理与项目管理 20
一、项目管理体系 20
二、采购管理在项目管理中的地位 20
第二章 招标采购的特点及不合理招标的成因 25
第一节 招标采购的特点 26
一、实现经济最优选择 26
二、限制超标采购 30
三、招标过程中档案的逻辑性和可追溯性 33
第二节 低价中标与高价中标 36
一、低价中标 36
二、高价中标 40
第三节 恶意低价成因分析 58
一、恶意低价的两种情形 58
二、恶意低价的危害及成因 60
第三章 项目级的采购策划 67
第一节 采购目标与项目目标的设定 68
一、采购目标的设定原则 69
二、管理工具的使用 70
三、采购部门的责权关系及问题升级标准 71
第二节 采购总体范围的确定 72
一、明确界定采购范围 72
二、外包需要考虑的因素 74
三、采购合同包的合理划分 75
四、明确采购预算和基本采购技术实现目标 80
第三节 采购工作干系人分析及沟通计划 80
一、干系人识别 81
二、干系人分析 81
第四节 采购部门组织架构及职责对接 84
一、组织架构的选择 84
二、各部门的职责对接 86
第五节 采购内控与监督制度的确立 87
一、检查人员专业性不足 89
二、监督人力投入不足，监督不公正 89
三、检查效率低 90
四、缺少检查思路及方法 90
五、检查成本高，人力投入不足 91
第六节 组织过程资产的建立与更新 92
一、组织过程资产的概念 92
二、组织过程资产的形成过程与内容 93
第四章 合同包级的采购策划 98
第一节 合同包的采购目标与商务技术要求 99
一、采购目标 99
二、商务技术要求 101
第二节 合同类型的确定 104
一、价格类合同 105
二、成本类合同 113
第三节 采购工具的确定 114
一、公开招标 114
二、邀请招标 119
三、竞争性谈判 120
四、询价采购与竞价采购 122
第四节 内部调研的其他内容 122
一、采购时间计划的确定 122
二、采购风险的确定 123
三、采购包招标文件的KPI指标 125
第五节 外部调研 125
一、外部调研的目的 125
二、外部调研的输入 128
三、外部调研的清单 128
四、外部调研的组织形式与输出 128
第六节 评审办法 129
一、价格评审法及利弊 129
二、非价格分评审方法及利弊 139
三、价值分析法 141
第五章 编制采购文件的相关法律知识 149
第一节 法律法规适用 150
一、采购文件的编制依据 150
二、依法必须招标的项目 152
三、排他性条款及歧视性条款 154
第二节 围标串标的防范性规定 160
一、围标串标的三种类型 160
二、产生围标串标的原因 161
三、围标串标的定性描述 164
第三节 低于成本与虚假投标的规定 165
一、低于成本的规定 165
二、虚假投标的规定 167
第六章 采购文件的合成与检查 170
第一节 采购文件的构成及要件 171
一、采购文件的一般构成 171
二、招标公告应具备的要件 172
三、招标公告要点分析 174
第二节 投标人须知及要点分析 177
一、投标人须知 177
二、要点分析 178
第七章 案例分析 191
一、采购需求的明确及重要干系人的沟通是采购工作的起点 192
二、招标范围的合理界定 194
三、以低价为基准价优于以平均价为基准价 199
四、严格地执行合同才能保证招标的公平性，防止恶意低价 206
五、歧视性条款的具体表现形式 208