第一章 我国新农村建设的背景与总体思路 1
第一节 2006年新农村建设前我国农村的基本情况 1
一、1978—2001年 1
二、2002—2005年 7
第二节 我国新农村建设的总体思路 9
一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设 10
二、强化社会主义新农村建设的产业支撑 11
三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础 13
四、加强农村基础设施建设，改善农村物质条件 14
五、加快发展农村社会事业，培养新型农民 16
六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障 17
七、加强农村民主政治建设，完善乡村治理机制 19
第二章 新农村建设以来我国支农资金的运行情况 21
第一节 新农村建设以来我国财政支农资金的运行情况 21
一、2006年—2010年 21
二、2011年—2015年 36
第二节 新农村建设以来我国金融支农资金的运行情况 48
一、2006年—2010年 48
二、2011年—2015年 57
第三节 新农村建设以来已取得的总体绩效 65
一、第一产业生产总值稳步增长，就业人数持续下降 65
二、农作物生产条件不断改善，主要农产品产量逐渐增加 67
三、农民人均纯收入逐年提高，消费支出同步上升 71
四、农村基础设施建设成效显著，社会事业进展顺利 73
五、农业科技发展成果累累，生态环境明显向好 76
第三章 新农村建设资金配置效率的实证分析与存在的问题 80
第一节 新农村建设资金配置效率的实证分析 80
一、我国新农村建设资金配置效率分析的文献回顾与方法选择 80
二、我国新农村建设资金配置效率的实证分析 83
第二节 新农村建设资金配置中存在的问题 87
一、新农村建设中存在的问题及原因 87
二、新农村建设中问题的负面表现 97
第四章 其他国家支农资金管理政策及经验借鉴 112
第一节 欧洲相关国家农业资金管理政策 112
一、欧盟的共同农业资金管理政策 112
二、法国农业发展的资金管理政策 115
三、意大利农业发展的资金管理政策 118
四、德国农业发展的资金管理政策 123
五、西班牙农业发展的资金管理政策 127
第二节 亚洲相关国家农业资金管理政策 131
一、日本农业发展的资金管理政策 131
二、韩国农业机械化发展的资金管理政策 133
三、印度农业发展的资金管理政策 135
第三节 北美洲相关国家农业资金管理政策 137
一、美国农业发展的资金管理政策 137
二、加拿大农业发展的资金管理政策 139
三、墨西哥农业发展的资金管理政策 143
第四节 其他国家支农资金政策对我国的启示与借鉴 144
一、重视对农村经济组织的培育和扶持 144
二、重视农业机械化水平的提高 145
三、重视农业科技成果的研发与转化 147
四、重视农村金融体系的完善 149
第五章 提高新农村建设资金配置效率的对策建议 152
第一节 完善新农村建设财政资金的整合机制 152
一、加强整合财政支农资金的组织领导 152
二、加强财政支农资金的全口径预算管理 154
三、建立规范的政府财政支农资金管理制度 155
第二节 加强专业合作社与新农村培训建设 158
一、加大农民专业合作社的扶持力度 158
二、抓好新农村建设培训工作 161
第三节 优化支农补贴措施，改善政策效果 163
一、及时调整粮食农资良种的补贴对象，优化补贴过程 163
二、完善农机购置补贴方案，提升农业机械化水平 167
第四节 注重特色农业与农村生态保护 171
一、注重不同地区特色农业的发展 171
二、加强农村生态建设，创造宜居的生存环境 174
第五节 健全金融支农体系，多渠道拓展资金来源 177
一、给新型农村金融机构创造更好的经营环境 177
二、建立农村金融政策扶持的长效机制 179
三、优化我国农村金融服务网络布局 179
第六节 推动农村产业升级，完善乡村治理机制 180
一、加大小城镇建设的投入力度 181
二、推动乡镇企业的发展 184
三、通过民主管理促进乡村治理机制的完善 186
主要参考文献 189