特载 3
中共椒江区委工作报告&陈祥荣 3
政府工作报告&林金荣 17
人大常委会工作报告&万敏杰 29
政协八届常委会工作报告&蔡云霞 37
大事记 47
2012年 47
专述 57
台州市椒江区2012年国民经济和社会发展统计公报 57
主要组织机构暨负责人名录（2012年12月） 61
气象情况（2012年） 78
区委 81
中国共产党椒江区委员会 81
综述 81
中共台州市椒江区第八届代表大会第一次会议 82
区委八届二次全体（扩大）会议暨区政府全体会议 82
区委常委扩大会议 83
经济工作会议 83
农村工作会议 83
党建工作会议 83
区委办 83
新一轮大讨论活动 83
以文辅政 84
督查工作 84
创先争优 84
队伍建设 85
组织 85
创先争优活动 85
干部人事制度改革 85
干部教育培训工作 85
干部监督工作 85
党管人才工作 85
党代会常任制工作 86
党的基层组织建设 86
自身建设 86
宣传 86
区委理论中心组学习和全区党员干部的理论学习 86
理论宣传和理论研究 87
重大主题和重大会议宣传 87
党的十八大精神宣传报道 87
宣传阵地建设 87
文化惠民工程 87
文化产业发展 88
新闻外宣 88
新闻发布工作 88
网络管理工作 88
“善行椒江·村居志愿服务站”建设 88
多城同创工作 88
精神文明建设工作 89
纪律检查 89
建立重点项目联合跟踪督查制度 89
攻坚破难化积案活动 89
基层便民服务中心建设 89
创建“廉洁村” 89
村监会规范化建设 89
探索村干部“晒廉会” 89
查办案工作 90
探索“廉情气象站” 90
“四清理一整治”行动 90
行政权力规范化建设 90
健全廉政风险干预机制 90
举办廉政文化“三百工程” 90
加强廉政教育 90
组织关键岗位绩效考评 91
“361°”机关服务品牌创建活动 91
银行系统行风评议活动 91
基层站所规范化建设 91
开展“阳光工程”建设 91
“保持党的纯洁性、创先争优作示范”活动 91
开展整风肃纪活动 91
统战 91
综述 91
大讨论活动 92
加强多党合作 92
宗教工作 92
新的社会阶层人士工作 92
港澳台海外统战工作 92
“统战服务联盟”工作 93
党校 93
概况 93
干部培训 93
教学改革 93
科研工作 93
理论宣讲 94
信息化建设 94
队伍建设 94
老干部工作 94
概况 94
老干部两项建设 94
老干部政治待遇 95
老干部作用发挥 95
老干部生活待遇 95
离休干部居家养老 95
阵地建设 95
自身建设 96
新农村建设 96
新农村建设基本情况 96
现代农业 96
美丽乡村建设 96
土地综合整治和农民住房建设改造工程 97
“清洁家园、和谐乡村”活动 97
农民培训工程 97
“四边三化”行动 97
农家乐休闲旅游业 97
低收入农户奔小康工程 97
信访工作 97
概况 97
档案管理 98
概况 98
档案登记备份工作 98
新农村档案工作 98
社区档案工作 98
机关企事业档案工作 98
档案文化建设 99
数字档案馆建设 99
数字档案室建设 99
档案队伍建设 99
党史研究 99
概况 99
党史宣传教育工作 99
地方志 99
概况 99
《椒江年鉴2010》 100
直线电话受理中心 100
概况 100
96345社会公共服务中心 100
注重民意收集 100
提高办案实效 100
新闻中心 101
重大会议报道 101
重大事件报道 101
经济建设报道 101
转型升级报道 101
党建工作报道 102
主题宣传报道 102
民生新闻报道 102
节日报道 102
内部管理制度 103
人大 107
椒江区人民代表大会常务委员会 107
台州市椒江区第九届人民代表大会第一次会议 107
经济工作监督 107
民生问题监督 108
法律监督 108
人事任免监督 108
代表工作 109
人大自身建设 109
政府 113
椒江区人民政府 113
全区经济工作会议 113
区政府常务会议 113
区政府办公室 116
调研工作 116
信息工作 116
督查工作 116
电子政务 116
应急工作 116
依法行政 116
依法行政基础工作 116
行政审批制度改革 117
行政指导工作 117
涉法事务 118
行政复议应诉工作 118
行政调解工作机制 118
行政规范性文件管理工作 118
行政权力规范化建设 118
行政执法案卷评查工作 119
规范行政决策行为 119
政府信息公开和应急管理 119
打私与海防口岸管理 119
口岸 119
打私 120
海防与海防文化建设 120
外事侨务 120
因公出国境管理工作 120
椒江区与美国迪凯特市结为友好城市 120
国外来访 120
继续开展“千校结好”活动 121
侨务工作 121
金融办 121
机构概况 121
上市融资 121
金融服务 122
人力资源和社会保障 122
人才工作 122
人事工作 122
就业再就业工作 123
社会保障工作 123
劳动监察工作 123
机构编制委员会办公室 124
机构设立 124
政府机构改革 124
事业单位年检 124
事业单位分类改革 124
中文域名注册 125
机构编制核查 125
机关队伍建设 125
安全生产 125
概况 125
安全生产标准化工作 125
隐患排查治理工作 125
“打非治违”工作 126
重点行业安全监管 126
公共安全监管中心建设 126
队伍建设 126
台州湾集聚区椒江分区管委会 127
概况 127
机构变更 127
招商引资工作 127
重点项目建设 127
拆迁安置工作 128
沿海开发工作 128
医化转型升级 128
项目化管理 128
行政服务中心 128
概况 128
设立代理代办 129
构建基层网络 129
开展流程再造 129
“三个特殊”服务 129
政府招标采购 129
机关事务管理 130
概况 130
公共机构节能 130
国有资产管理 130
安全保卫 130
房产基建 130
财务管理 130
车辆保障 130
会务服务 131
膳食保障 131
绿化保洁 131
幼教管理 131
政协 135
政协椒江区委员会 135
全体会议 135
常委会会议 135
政治协商 135
民主监督 136
参政议政 136
文史工作和书画院工作 136
自身建设 136
民主党派和工商联 141
民革椒江区委员会 141
概况 141
自身建设 141
履行参政党职能 141
祖国统一工作 141
社会服务工作 141
为全区经济、社会发展作贡献 142
民盟椒江区委员会 142
概况 142
思想建设 142
组织建设 142
参政议政 143
社会服务 143
民建椒江区委员会 143
概况 143
思想建设 144
信息宣传工作 144
参政议政 144
调研工作 144
社会服务工作 144
民进椒江区委员会 144
概况 144
参政议政 145
社会服务 145
思想建设 145
组织建设 145
农工党椒江区委员会 145
概况 145
思想建设 146
组织建设 146
参政议政 146
社会服务 146
九三学社椒江区委员会 146
概况 146
第六次社员大会 146
思想建设 146
组织建设 147
参政议政与民主监督 147
社会服务 147
社区委会六届一次会议 147
工商联 147
概况 147
组织建设 147
参政议政 148
会员企业服务工作 148
企业文化建设 148
会员教育与培训 148
光彩事业 149
社会团体 153
区总工会 153
概况 153
助推转型升级新进展 153
和谐企业创建 153
维权帮扶工作 153
基层工会建设 154
共青团 154
概况 154
青少年思想道德教育工作 154
青年志愿者行动 154
青年就业创业行动 155
青少年关爱行动 155
基层组织建设 155
“三进三”服务 155
妇联 155
概况 155
开展妇联系统大讨论活动 155
开展宣传教育活动 156
“思想文化建设”行动 156
创业就业帮扶行动 156
“民生关爱”行动 156
“固本强基”行动 157
科协 157
概况 157
区科协第六次代表大会 157
举办第26届省青少年科技创新大赛 157
椒江区首届青年科技奖评选活动 157
实施科普惠农 158
非公企业科协建设 158
学会建设 158
科技人员建家工作 158
文联 158
自身建设 158
文艺惠民活动 158
文艺讲座与展览 159
文艺创作与赛事 159
设立文艺创作“凤凰奖” 159
荣誉 159
残联 159
概况 159
换届选举 159
社会保障工程 159
扶残助残 160
残疾人康复工作 160
就业工作 160
信访和维权工作 160
体育工作 160
慰问活动 160
关心下一代工作 160
青少年思想道德教育 160
法制教育和帮教工作 160
家庭教育工作 161
文化环境净化工作 161
关爱工作 161
军事政法 165
武装工作和后备力量建设 165
综述 165
全民国防教育 165
“军地共建文化示范村”建设 166
民兵军事训练 166
战场堪察成果展示汇报 166
国动委战时行动室内战术作业 166
年度征兵工作 166
军事设施普查 166
民兵武器装备仓库搬迁 166
民兵训练基地建设 167
人民防空 167
概况 167
人防机关建设 167
学校人防教育 167
人防示范社区建设 167
人防教育基地 167
纪念日宣传活动 167
防空警报 167
“结建”工程管理 168
人防易地建设费 168
政法工作 168
综述 168
中心平台建设 168
维稳安保工作 168
社会管理创新 169
抓打防控一体化建设 169
平安十大专项行动 170
矛盾纠纷排查化解 170
政法队伍建设 171
公安 171
概述 171
维稳工作 171
刑事发案稳中有降 172
突出问题整治 172
公共安全状况稳步改善 173
创新社会管理举措 173
民警履职能力 174
法院 174
概况 174
刑事审判 174
民商事审判 174
行政审判 175
执行工作 175
民本司法与和谐司法 175
能动司法与协同司法 175
规范司法与阳光司法 176
廉洁司法与基层司法 177
检察 177
概况 177
履行刑事检察职责 177
查办和预防职务犯罪 177
强化诉讼监督 178
化解矛盾促和谐 178
检察队伍和基础建设 179
自身执法监督 179
司法 179
普法依法治理工作 179
法律服务和保障工作 179
基层维稳工作 180
流动人口服务管理 180
概况 180
完善管理平台 180
创新管理模式 180
开展专项行动 181
提升服务水平 181
健全工作机制 181
自身建设 182
经济管理监督 185
发展和改革 185
计划规划编制 185
经济形势分析 185
主要课题研究 185
项目统筹管理 185
重点建设推进 186
向上资金争取 186
产业优化升级 186
集聚平台建设 186
海洋经济架构 187
服务业发展 187
信息化推动 187
经济体制改革 187
粮食 187
粮食储备供应 187
粮食安全工作 188
物价 188
价格监测 188
收费管理 188
价格服务 188
价格监管 188
工商管理 189
概况 189
优化准入服务 189
创新金融服务 189
服务渔业发展 189
品牌服务 189
商品市场发展 189
网上市场发展 189
农贸市场发展 190
重点行业监管 190
重点领域监管 190
食品安全监管 190
社会化维权机制建设 190
非公党建工作 191
党风廉政建设 191
基层基础建设 191
依法行政 191
审计 191
审计成果 191
财政审计 191
投资审计 192
经济责任审计 192
内部审计 192
队伍建设 192
统计 192
夯实统计基础 192
实施“企业一套表”制度 192
城乡住户一体化试点调查 193
粮食生产统计调查工作 193
解读统计数据 193
统计普法活动 193
统计执法检查 193
统计人员教育培训工作 193
各项临时性调查任务 194
国土资源 194
耕地保护和造田造地 194
农转用工作 194
供地工作 194
国有土地使用权招拍挂 194
国土资源普法宣传 195
土地执法监察 195
涉土信访 195
矿山生态治理和地质灾害防治 195
地籍管理 195
队伍建设 195
质量安全监管 196
质量强区 196
标准化战略 196
品牌战略 196
民生计量 196
食品安全监管 196
特种设备安全监察 197
重点产品监督稽查 197
破解难题 197
行评回头看 197
食品药品监督管理 197
概况 197
食品安全大整治 198
食用油、豆芽菜和保健食品百日整治工作 198
药品安全日常监管工作 198
中药饮片及中药制剂质量专项整治 198
整治非药品冒充药品行为 198
创建国家级药品安全示范区 198
开展处方药销售专项检查 198
规范含麻黄碱类复方制剂经营秩序 198
开展装饰性彩色平光隐形眼镜经营专项检查 199
开展“诚信示范药店”创建 199
实施学校饮食放心工程 199
成立区食品安全联合执法中心 199
饮食用药安全知识宣传活动 199
有效应对“问题胶囊”事件 199
队伍建设 199
服务医药企业发展 200
国有资产经营管理 200
概况 200
国有资产收缴 200
国资监管制度 200
国有产权监管 200
国企负责人经营业绩考核 200
开展国有企业内部审计 200
提供政府性项目出资保障 201
政府融资平台建设 201
工业·农业 205
经济和信息化 205
组建区经济和信息化局 205
主要指标 205
工业投资 205
创新升级 205
节能减排 205
服务企业 205
农村经济 205
农村概况 205
农村经济总收入 205
农林牧渔总产值 205
农村集体经济 206
农村集体“三资”管理 206
农民减负工作 206
土地规模流转 206
农村经济审计 206
农民专业合作社 206
农业生产 206
种植业生产 206
粮食生产 206
农业“两区”建设 207
科技兴农 207
病虫害防治 207
种子工程 207
蔬菜生产 207
水果生产 208
农业龙头企业 208
农业产业化 208
农产品质量安全 208
农业机械化 208
农机管理 209
农业行政执法 209
农业信息工作 209
农业行政审批 209
农村能源 209
畜牧业生产 209
畜牧业生产 209
畜牧业建设项目 210
畜禽排泄物整治 210
畜禽防疫 210
畜产品检验 210
病死动物无害化处理 210
林业生产 210
营林工作 210
村庄绿化 210
林业重点项目建设 211
森林资源管理 211
集体林权改革 211
森林消防 211
水利 211
防汛防台抗旱 211
重点项目建设 211
水政管理与安全生产 212
队伍建设 212
海洋和渔业管理 213
海洋渔业概况 213
海洋综合管理 213
渔业行业管理 214
安全生产管理 214
基础设施建设 214
气象 214
概况 214
气象站网建设 214
气象服务 214
防灾减灾 215
科普宣传 215
依法行政 215
2012年气候概况 215
主要天气气候事件 216
大气环境监测 217
财政·金融 221
财政 221
概况 221
组织财政收入 221
加大三次产业结构优化的投入 221
保障民生事业 221
优化财政管理 222
队伍建设 222
国税 222
组织收入 222
服务经济 223
税收法制 223
税收征管 223
纳税服务 224
队伍建设 224
地方税务 224
收入情况 224
税收特点 224
税源分析 225
支持转型升级 225
支持浙商创业创新 225
税收法治 225
税源管理 225
规费征收 226
纳税服务 226
税务稽查 226
税收宣传 226
廉政建设 226
创先争优 226
中国工商银行椒江支行 227
概况 227
贷款工作 227
存款工作 227
中间业务 227
内控管理 227
企业文化 227
文明服务 227
中国农业银行椒江支行 228
概况 228
资产业务 228
负债业务 228
中间业务 228
基础管理 228
渠道建设 228
服务建设 228
行风建设 228
企业文化建设 229
中国银行椒江支行 229
概况 229
资产业务 229
负债业务 229
中间业务 229
网点转型 229
队伍建设 229
中国建设银行椒江支行 229
概况 229
资产业务 230
负债业务 230
中间业务 230
内部管理 230
交通·供电·通讯 233
交通 233
交通重点工程建设 233
项目储备 233
城乡公交发展 233
公路养护 234
清洁家园与绿化通道 234
路面大中修工程 234
安全隐患整治 234
事故黑段整治 234
春运工作 234
运力、运量 235
路政、运政、水运管理 235
安全生产 235
党风廉政建设 235
创建结对工作 235
荣誉 235
供电 235
概况 235
完成年度目标 236
推进同业对标工作 236
全员素质提升工程 236
安全生产 236
电网建设 236
营销管理 237
依法治企 237
党的建设 238
队伍建设 238
企业文化建设 238
荣誉 238
电信 238
业务经营 238
网络建设 238
服务支撑 239
队伍建设 239
安全生产管理 239
恪守企业责任 239
移动 239
概况 239
网络建设 239
强化服务品质 239
创新转型 240
城建·环保 243
住建 243
重点工程建设 243
宜居城市建设 243
实事工程 244
规划编制 244
建筑业 244
民主评议行风建设 245
房管 245
概况 245
全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位复检工作 246
开展“提速增效”活动 246
机关效能与党风廉政建设 246
“安全生产月”活动 246
教育培训 247
住房公积金管理 247
概况 247
队伍建设 247
行政执法 248
机构情况 248
市容环境整治 248
创建工作 248
建筑垃圾专项整治 248
城乡规划监察 249
户外广告管理 249
信访维稳 249
环境保护 249
污染物减排 249
岩头外沙医化行业转型升级 249
水环境整治 249
生态区建设 250
环保行政审批 250
环境执法监管 250
环保宣教活动 250
贸易 255
供销 255
概况 255
为农服务 255
创新驱动企业发展 255
优化政策环境 256
自身建设 256
商务 256
机构变更 256
对外贸易 256
进出口贸易结构 256
进出口商品结构 256
进出口市场结构 257
经营主体 257
重点企业出口规模 257
省级出口基地认定 257
公平贸易 257
国际经济合作 257
浙商回归 257
利用外资 257
外商投资来源 257
外商投资行业 258
外商投资重点项目 258
重要招商活动 258
投资促进工作 258
服务外包工作 258
扩消费促增长 258
商贸设施建设加快 258
家电下乡 258
农村连锁便利建设加快 259
菜篮子工程 259
食品安全工程 259
表一：2012年椒江区自营出口排名前10位企业 259
表二：2012年椒江区主要出口商品情况表 260
表三：2012年椒江区主要出口市场情况表 260
表四：2012年椒江区主要进口商品情况表 261
表五：2012年椒江区主要进口市场情况表 261
科教文卫 265
科技 265
概况 265
科技投入 265
高新技术产业 265
科技计划项目 265
企业各类研发机构 265
创新平台建设 265
产学研合作 266
知识产权保护 266
防震减灾工作 266
农业科技 266
科技活动 267
教育 267
概述 267
学前教育 267
义务教育 267
高中教育 267
职成教育 268
社会办学 268
素质教育 268
德育工作 268
平安校园建设 268
加大教育投入 268
重点工程 269
队伍结构优化调整 269
教师素质整体提升 269
“阳光工程” 269
资助政策全面落实 269
教育交流合作共赢 270
“创先争优”活动 270
文化广电新闻出版 270
惠民工程 270
群文活动 270
文化产业 271
文遗保护 271
文化市场 271
体育 271
全民健身 271
体育阵地建设 271
社会体育指导员 272
国民体质监测 272
竞技体育 272
体育产业 272
表一：国际赛事成绩统计 272
表二：2012年全国赛成绩统计 273
表三：2012年省级比赛成绩统计 275
卫生 278
概况 278
第二轮绩效工资制度改革 278
区级公立医院综合改革 278
省级卫生城市复审工作 278
中医药事业 278
医疗机构硬件建设 279
应急处置能力 279
卫生执法监督 279
新型农村合作医疗 279
为民办实事工程 279
爱国卫生 279
行风建设 280
台州市立医院 280
概况 280
业务收入稳步增长 280
门急诊人次、出院人次阶梯性上涨 280
手术例次平稳增长，手术结构明显调整 281
多举措控制医药比 281
医院管理新模式 281
均次费用 281
医院职工变化 281
科研立项 281
论文发表 282
科研项目获奖 282
新技术新项目 282
教学工作 282
继续教育 283
后勤保障工作 283
台州市中医院 283
概况 283
顺利通过国家三级中医医院评审 283
重点专科建设 283
增强中医特色 283
医疗工作 284
护理工作 284
院感工作 285
科教工作 285
预防保健 285
行政后勤工作 285
农村中医药工作 285
省基层中医药适宜技术示范基地建设 285
参与社会公益服务 286
技术创新 286
广电 286
概况 286
宣传工作 286
开展模范记者评选活动 287
社会生活 291
人口和计划生育 291
概况 291
宣传教育 291
依法行政 291
人口计生基层群众自治 291
信息核查 291
开展争创优生优育优教省级示范点活动 292
落实惠民利民政策 292
流动人口服务管理 292
民政 293
概况 293
社会救助体系建设 293
社会福利体系 293
救灾减灾体系 294
村民自治和城乡社区建设 294
双拥和优抚安置 294
社会组织管理 295
社会事务管理 295
阳光民政 295
老龄工作 296
全省老龄工作示范区创建活动 296
老协规范化建设 296
老年宣传和维权 296
老年教育 296
老年活动 296
风景旅游管理 296
概述 296
旅游发展大会 296
景区建设 297
宣传促销 297
行业监管 297
镇街道 301
海门街道 301
概况 301
工业经济 301
第三产业和农业经济 301
重点工程和旧村（旧城）改造 301
社会事业和民生工作 302
白云街道 302
概述 302
工业经济 302
现代服务业 303
农业经济 303
旧城改造 303
社区建设 303
计划生育工作 303
社会保障工作 303
安全生产 303
维稳工作 304
葭沚街道 304
概况 304
经济平稳发展 304
重点工程建设 304
社会各项事业 305
社会管理 305
队伍建设 305
洪家街道 306
概况 306
工业经济 306
第三产业 306
新农村建设 307
社会事业 307
党的建设 307
三甲街道 307
概况 307
工业经济 308
农业经济 308
重点工程 308
新农村建设 308
民生事业 308
党的建设 308
下陈街道 309
概况 309
工业经济 309
新农村建设 309
社会事业 309
平安建设 309
重点工程 310
基层党建 310
前所街道 310
概况 310
经济发展 310
重点项目建设 311
城乡建设 311
社会事业 311
社会稳定 311
党建工作 312
章安街道 312
概况 312
经济建设 312
城乡建设 312
平安建设 313
社会事业 313
党建工作 313
大陈镇 314
概况 314
重点项目及基础设施 314
渔业经济 314
农林建设 314
旅游经济 314
社会事业 315
队伍建设 315
领导视察 315
附录 319
省部级以上先进集体 319
省部级以上先进个人 323
区级先进集体和先进个人 325
重要文件选编 354
关于印发《台州市椒江区人民政府机构改革方案》的通知 354
关于大力推进文化强区建设的决定 357
关于调结构保增长加快经济转型升级的若干意见 364
关于进一步推进基础教育改革和发展的若干意见 370
关于进一步完善就业惠民创业富民机制促进社会和谐的实施意见 374
关于印发加快文化产业发展的若干扶持政策（试行）的通知 380